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三農(nóng)政策的體會和心得篇一
一、要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須了解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢
40年的改革開放,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位越加突出,城鄉(xiāng)差別逐漸縮小,農(nóng)業(yè)與工業(yè)緊密融合,國家對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政治體系和財政支持體系近期遠期政策已具完備,多予少取放活長期不變的政策、多項直補政策和農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定落實,給農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了生機,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的機遇已來臨,農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。
二、要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須了解國家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項政策
近年來,為了加快解決"三農(nóng)"問題,國家出臺了許多優(yōu)惠政策,我們不但要了解其政策的內(nèi)容,還要了解出臺這些政策的歷史背景和意義。要充分利用政策優(yōu)勢,制定符合我們發(fā)展,具有市場競爭力,又具有優(yōu)勢資源可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,從而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。目前國家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是具有影響力、帶動面廣、經(jīng)濟效益快的產(chǎn)業(yè)項目。一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)等特色農(nóng)業(yè)項目,具有資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣已獲得扶持的一村一品項目村僅35個,利用資金300余萬元,只占全縣農(nóng)村的%,一縣一業(yè)發(fā)展還處于起步階段。
同時,農(nóng)民專業(yè)合作社的興起,成為國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個重要渠道。20_年中央農(nóng)村工作會議提出,要大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體,這些新型主體解決了"誰來種地",解決了"人"的問題,提高了種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代經(jīng)營、社會化服務(wù)水平,增加了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,體現(xiàn)了讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,對盡快解決"三農(nóng)"問題,推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有積極意義。
三、要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須了解本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀和優(yōu)勢
多年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展很不平衡,現(xiàn)狀是:雜、小、散,無規(guī)模、無特色、無品牌、難以持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)上守舊僵化缺乏主觀能動意識,無規(guī)劃、無起色、無追求。地區(qū)自然優(yōu)勢比較優(yōu)勢資源不能充分利用,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒能發(fā)展起來,領(lǐng)導(dǎo)干部思想守舊缺乏創(chuàng)新意識,農(nóng)民經(jīng)營意識淡化缺乏經(jīng)營觀念。
我縣山多川少,全縣92%為山區(qū),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)受到很大限制,而且耕地面積只有24萬畝,農(nóng)作物播種面積只有16萬畝,人均播種面積不足7分地,這樣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),要發(fā)展必須要樹立創(chuàng)新思想,將我們的區(qū)位、資源優(yōu)勢發(fā)揮出來,發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、郊區(qū)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。
20_年,我縣按照省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我縣實際,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年振興計劃,即圍繞一個目標、堅持兩個轉(zhuǎn)移、依托六大產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌五化推進,全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,努力走出一條__特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路,為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福__提供有力支撐。
圍繞"一個目標":即實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番目標;
堅持"兩個轉(zhuǎn)移":即積極引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由資源依賴型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)移;
依托"六大產(chǎn)業(yè)":即大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、紅棗核桃經(jīng)濟林、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游、林下采摘六大產(chǎn)業(yè);
統(tǒng)籌"五化推進":即堅持建設(shè)園區(qū)化、發(fā)展特色化、經(jīng)營規(guī)?;?、管理科學(xué)化、運營市場化。
作為基層干部要充分認識抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要意義,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在農(nóng)村,差距在農(nóng)村,希望在農(nóng)村。找準著力點--實現(xiàn)農(nóng)民增收,有所作為,要在充分利用本鄉(xiāng)、本村的資源優(yōu)勢上認真研究,拿出具體有效的措施和辦法,要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在更加突出位置,進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度。
三農(nóng)政策的體會和心得篇二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略決策,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。河北是京畿要地,也是農(nóng)業(yè)大省。習近平總書記早在正定工作期間就高度重視“三農(nóng)”工作,給我們留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果,成為總書記“三農(nóng)”思想形成的實踐源頭。我們要切實增強“四個意識”,認真學(xué)習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想,全面落實黨的十九大精神,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,奮力譜寫新時代燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章。
一、以實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動為抓手,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。河北農(nóng)業(yè)大而不強,根子在結(jié)構(gòu)上,出路在供給側(cè),必須把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。一是著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),在提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)和市場需求的變化,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,擴大綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品供給能力。建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社的標準化生產(chǎn),力爭到20xx年農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到70%。二是著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。瞄準京津兩大市場,積極推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,重點打造100個省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),打造環(huán)京津1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,實行從田間到餐桌的一條龍管理,確保老百姓“舌尖上的安全”。三是著力推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值倍增計劃,重點打造一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè),建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民分享各產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。深入挖掘鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值,加快發(fā)展休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持把推進農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力,落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,探索宅基地“三權(quán)分置”,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
二、以實施打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動為抓手,確保全面建成小康社會。認真貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示,抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機,加快補齊貧困地區(qū)這個短板。一是堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,對有勞動能力的貧困人口實行產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧,因地制宜培育2000個貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地,幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。對沒有勞動能力的特殊貧困人口實行保障性扶貧,把底兜牢兜好。二是聚焦10個深度貧困縣和206個深度貧困村,加大資源整合和政策傾斜力度,實施基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程,落實“五包一”“三包一”制度,集中優(yōu)勢兵力攻克堅中之堅、貧中之貧,積極有效實施移民搬遷,搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是進一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級建檔立卡,實施動態(tài)管理,既要說清楚有多少人脫了貧,又要說清楚怎么脫的貧。集中開展腐敗和作風問題專項治理,嚴格督查考核問責,使脫貧成效真正經(jīng)得起檢驗。
三、以實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動為抓手,著力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,既關(guān)系社會文明程度,又關(guān)系群眾幸福指數(shù)。推動鄉(xiāng)村振興,必須努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的統(tǒng)一。一是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治等重點任務(wù),梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善,下大力解決一些農(nóng)村臟亂差的問題。深入推進“廁所革命”,因地制宜、分類施策,推廣衛(wèi)生廁所的大眾化、普及化。二是提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平??茖W(xué)制定“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護。堅持分類指導(dǎo)、精準施策,對具備條件的村莊,加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸;對自然歷史文化資源豐富的村莊,統(tǒng)籌兼顧保護和發(fā)展;對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊,加大力度實施生態(tài)移民搬遷。三是大規(guī)模開展國土綠化行動。大力弘揚塞罕壩精神,重點抓好天然林保護、京津風沙源治理、太行山燕山綠化等生態(tài)建設(shè)工程,在沿路、沿河、沿城和村旁、鎮(zhèn)旁成片造林,著力打造綠色燕趙。采取市場化運作的方式,積極引入社會資本,大力發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游,讓農(nóng)民在造林綠化中增收受益,實現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展。四是實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護重點工程。扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,鞏固拓展地下水超采綜合治理成果,全面落實河長制、湖長制,突出白洋淀、衡水湖濕地治理保護,加強坑塘河渠專項整治,強化露天礦山綜合整治,深化農(nóng)業(yè)面源污染防治,抓好秸稈焚燒治理和綜合利用。深入推進冬季清潔取暖,積極穩(wěn)妥推行煤改氣、煤改電,促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
四、以實施加強鄉(xiāng)村社會治理三年行動為抓手,促進農(nóng)村社會充滿活力和諧有序。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),必須在提升農(nóng)民精神風貌、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制上下功夫。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。持續(xù)興起學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮,大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,弘揚以西柏坡精神為代表的紅色文化、以塞罕壩精神為代表的社會主義先進文化,凝聚健康向上的正能量。全面開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動,完善村規(guī)民約,健全紅白理事會,培育勤儉節(jié)約的文明新風。二是健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,推動鄉(xiāng)村治理重心下沉,強化道德教化作用,加大農(nóng)村普法力度,完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺,全面開展代辦服務(wù)。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),讓農(nóng)民議事決事管事。三是建設(shè)平安鄉(xiāng)村。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,抓好防控體系建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、村匪村霸、宗族惡勢力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為。加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機制建設(shè),采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)的辦法,用心用情用力解決信訪問題,著力削減存量,堅決遏制增量,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交,堅決當好首都政治“護城河”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴治黨是根本保障。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則,嚴格落實各級黨政一把手第一責任人的責任,五級書記齊抓鄉(xiāng)村振興,做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),嚴格落實黨委書記抓基層黨建工作責任制,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,認真搞好村“兩委”換屆工作,抓好基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè),推動全面從嚴治黨向基層延伸,以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)推動鄉(xiāng)村振興,確保如期全面建成小康社會,奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
三農(nóng)政策的體會和心得篇三
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革;確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革......集中反映了習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,對于我們深刻理解“三農(nóng)”工作的重要意義,增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推進新時代“三農(nóng)”工作,具有十分重要的意義。
習總書記重點強調(diào)了要走中國特色的鄉(xiāng)村振興道路:2005年8月15日,時任中共浙江省委書記的習近平同志在安吉縣余村調(diào)研時提出:“我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山。其實,綠水青山就是金山銀山。這便是如何正確處理生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟相互關(guān)系的著名的“兩山理論”?!皟缮嚼碚摗睘樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興指明方向?!懊利愔袊睆娬{(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。2024年11月8日,他再次強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注意鄉(xiāng)土味,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。
我生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,對農(nóng)村有著濃濃的情意。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村旅游龍馬潭一直在路上,但始終沒有做出特色,走出一條屬于自己的康莊大道。我們一直在努力,一直在追趕,一直在探索。直到深入學(xué)習了習近平總書記關(guān)于三農(nóng)的論述,才明白中國要走特色的鄉(xiāng)村振興之路,才明白鄉(xiāng)村振興才是發(fā)展之路,只有鄉(xiāng)村振興了脫貧攻堅戰(zhàn)才真正打贏……龍馬潭的鄉(xiāng)村振興,我們該如何去做?鄉(xiāng)村振興的實施路徑中我們首先打造好美麗鄉(xiāng)村,力爭做到人無我有,人有我精,講好屬于自己獨有的故事。
一是因地制宜,精準定位。鄉(xiāng)村振興,因地制宜,規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規(guī)劃,穩(wěn)步推進。要對照國家要求,結(jié)合實際,高標準長遠規(guī)劃龍馬潭振興具體行動規(guī)劃,同時按照全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局科學(xué)規(guī)劃,形成我區(qū)特色鮮明的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。龍馬潭鄉(xiāng)村振興應(yīng)該設(shè)計一個地標建筑,這個地標建筑要與弘揚龍馬精神很好契合,什么是龍馬精神,龍馬精神的傳說故事應(yīng)放在哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去講,類似這樣大的全盤性的規(guī)劃要堅持一張藍圖繪到底,確保全區(qū)一致,追求大同小不同,既要大方向一致又要保留各自特色。另外還要講因地制宜,就是要根據(jù)“地”的不同情況來進行產(chǎn)業(yè)和品種選擇,是山養(yǎng)鄉(xiāng)村或是水養(yǎng)鄉(xiāng)村還是林養(yǎng)鄉(xiāng)村還是景養(yǎng)、氣養(yǎng)、文養(yǎng)、神養(yǎng)等等,必須在一開始就定位好。從事“三農(nóng)”工作的同志,一定要牢記實事求是的思想路線,想問題、作決策、辦事情都要首先想想有沒有因地制宜。龍馬潭雖然地形不復(fù)雜、氣候不多樣但資源各異,要努力做到因地制宜、分門別類、逐一把脈。
二是組織保障,人才引領(lǐng)。沒有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和一流的人才引領(lǐng),鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要配強基層干部隊伍,依托基層黨組織力量,建立選派第一書記工作長效機制,吸引大學(xué)生、機關(guān)企事業(yè)單位退休黨員干部到村任職,村鎮(zhèn)黨員先鋒要帶頭深入鄉(xiāng)村振興工作。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創(chuàng)新用人機制,把農(nóng)村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部工資、醫(yī)保、社保等經(jīng)濟待遇,著力提高政治待遇,激發(fā)他們立足基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項政策落到實處。讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。想盡千方百計吸引更多商人來鄉(xiāng)村投資,提升良好的營商環(huán)境。在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
三是產(chǎn)業(yè)融合,推動振興。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要堅定不移做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力,以工補農(nóng),以工強農(nóng),以城富農(nóng)。鼓勵農(nóng)村辦企業(yè),企業(yè)加農(nóng)戶,或是搞合作社集體經(jīng)濟,以工業(yè)反輔農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)村發(fā)展,讓農(nóng)民的勞動成果變成經(jīng)濟效益。打造特色小鎮(zhèn),以特色城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村經(jīng)濟,加大“一鎮(zhèn)一特色”“一村一品”建設(shè),以堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,在做好清產(chǎn)核資、人員界定的基礎(chǔ)上,對所有村組進行資產(chǎn)評估,全部成立新型股份制經(jīng)濟合作組織,積極發(fā)展集生態(tài)觀光、黨史教育、休閑采摘、餐飲服務(wù)為一體的鄉(xiāng)村旅游模式,形成多元化產(chǎn)業(yè)格局,千方百計增加農(nóng)民收入。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增效,建美麗魅力鄉(xiāng)村,更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增值、農(nóng)民增收,打破農(nóng)村與城市間的壁壘,切實增強農(nóng)民的獲得感和幸福感。
三農(nóng)政策的體會和心得篇四
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點在“三農(nóng)”,“三農(nóng)”問題核心在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民,富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)在于盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)民生活資料。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,探索試行以“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地換城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”工作,對于實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、安置農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標,加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐意義重大而深遠。
一、實施“三換”工作十分緊迫
1、工業(yè)化亟待實施“三換”。圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,全市上下正大辦工業(yè),推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前正在重點建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)13個,規(guī)劃用地107865畝,實際開發(fā)37185畝,政府實批20245畝,缺口70680畝。工業(yè)用地指標不足致使許多好的工業(yè)項目擱置,嚴重影響工業(yè)發(fā)展,而農(nóng)村農(nóng)家大院和一戶多宅現(xiàn)象普遍存在。據(jù)國土部門提供資料,農(nóng)村居民居住點共占地31.15萬畝,戶均達0.49畝。如果戶均減少宅基地0.12畝,全市可置換出建設(shè)用地7.84萬畝,可大大緩解工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾問題。
2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚“三換”。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需走規(guī)模經(jīng)營之路。然而,目前農(nóng)村實行分戶、小規(guī)模的土地承包經(jīng)營狀況,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低,農(nóng)業(yè)發(fā)展動力日益微弱,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。實行“三換”,讓移居城鎮(zhèn)的農(nóng)民放棄土地和林權(quán),把土地和林權(quán)逐步向?qū)I(yè)大戶或經(jīng)營企業(yè)集中,以利于更好地發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、“三換”的基本思路和重點
“三換”以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和城鄉(xiāng)一體為目標,以引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居為重點,堅持依法、自愿、有償原則和以人為本理念,對愿意放棄“農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地和林地承包權(quán)”的農(nóng)戶,探索以“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房,保障住有所居;農(nóng)村承包地換社會保障,保障難有所解;集體林權(quán)換股份收益,保障換有所得”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
——用農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房。按照“控制增量、盤活存量”的思路和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的基本原則,農(nóng)民自愿放棄宅基地使用權(quán)的,由村民提出申請,村委會匯總逐級上報鄉(xiāng)、縣人民政府批準,原宅基地經(jīng)有關(guān)部門核準面積、評估作價后,由國土管理部門收儲到宅基地收儲中心,統(tǒng)一安排使用。經(jīng)市、縣人民政府批準后,按房屋拆遷補償安置政策,既可以到城鎮(zhèn)選擇一定面積的安置房,或到商貿(mào)小區(qū)置換部分商貿(mào)用房,也可以選擇貨幣安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)自行建房。不論采取哪一種補償方式,農(nóng)民均擁有完整產(chǎn)權(quán)。
——用農(nóng)村承包地換城鎮(zhèn)社會保障。農(nóng)民憑遷入地戶口申請手續(xù)和當?shù)乜h級以上人民政府出具的“三換”有關(guān)證明,到遷入地公安機關(guān)進行城鎮(zhèn)居民戶口登記。已辦理城鎮(zhèn)居民戶口的人員,享受與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險和社保等政策,對尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險但已經(jīng)參加新農(nóng)合的人員,當年可繼續(xù)享受新農(nóng)合補助政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都要免費為其提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。進城落戶農(nóng)民子女就近安排入學(xué),并繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,保障其享有與當?shù)鼐用衿降鹊氖芙逃龣?quán)。
——用林地承包權(quán)換股份。在實行林權(quán)制度改革后,對不愿意放棄林地承包權(quán)的農(nóng)民,可以把潛在的資源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的資本。即農(nóng)民把林業(yè)承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),采取入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式,將林權(quán)流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟專業(yè)合作社等經(jīng)營,林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有,既增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益,又促進林業(yè)的規(guī)?;?jīng)營。
三、推進“三換”工作主要措施
1、重點突破。一是突出重點區(qū)域。以月河川道為重點,依托安康中心城市西擴和九個縣城及重點集鎮(zhèn),打造“三換”試驗示范區(qū)。從本地實際情況出發(fā),量力而行,優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)較好,有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和資金保障能力的鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶率先啟動。二是突出重點產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)進城農(nóng)民以園區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態(tài)旅游和現(xiàn)代物流為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺。三是突出重點對象。以個體經(jīng)營戶、大中專畢業(yè)生和長期在外務(wù)工農(nóng)民為重點,率先實施“三換”,引導(dǎo)其優(yōu)先進入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。
2、服務(wù)引導(dǎo)?!叭龘Q”是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略高度,充分認識以“三換”帶動全局的重要性,增強服務(wù)意識,簡化審批手續(xù),實行“一站式”辦公、保姆式服務(wù),搞好換前、換中、換后的系列服務(wù),為推進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造良好環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)建設(shè),優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。按照農(nóng)民進城居住社區(qū)化、社會保障市民化、生活方式城市化的思路,集中搞好社保服務(wù),全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)“戶戶都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目標。尤其要加強農(nóng)民進城安居后的后續(xù)引導(dǎo)、服務(wù),為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居送政策、出主意、解難題,幫助其限度增加收入,盡快轉(zhuǎn)為市民。
3、政策保障。實施“三換”要以尊重和保障農(nóng)民生產(chǎn)、生活發(fā)展權(quán)益為根本,制定出臺一系列具體實施政策,快速引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。及時建立“三換”利益補償制度和新型農(nóng)民轉(zhuǎn)市民制度,有計劃、分步驟推進戶籍、社保、公共財政等改革,形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架。加大戶籍改革力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,促進城鄉(xiāng)人口合理雙向流動,保障農(nóng)民合法權(quán)益。統(tǒng)籌土地管理和使用,把置換收儲的承包地集中到種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等經(jīng)營,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善公共財政政策,以城鎮(zhèn)建設(shè)為主,把“三換”安置重點作為關(guān)注民生、贏得民心的亮點。拓寬農(nóng)村金融渠道,推行農(nóng)民單戶抵押、戶戶聯(lián)保等多種形式抵押擔保,進一步開拓農(nóng)村信貸市場,解決農(nóng)民融資難題。用足用好獎扶政策,創(chuàng)造條件,搭建平臺,切實保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三農(nóng)政策的體會和心得篇五
全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不僅需要政策支持,更需要人才引領(lǐng)。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,方能確保各項惠農(nóng)政策落地見效,讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才,為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標打下堅實基礎(chǔ)。
激勵年輕干部下沉基層,當好鄉(xiāng)村振興“勤務(wù)員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但也應(yīng)該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時代對干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學(xué)習能力強的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹立服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向,激勵引導(dǎo)年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場,以鄉(xiāng)村振興各項目標任務(wù)為考卷,深入田間地頭傾聽群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,扎扎實實為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施,從經(jīng)濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村,當好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來源于民間,成長于鄉(xiāng)土,雖然文化程度不高,但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,且大多身懷一技之長,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才,改變過去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵機制,在“全國十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強化鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn),特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術(shù)技能,讓鄉(xiāng)土人才的理論實踐知識與新時代接軌,迅速成長為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當好鄉(xiāng)村振興“突擊隊”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進,創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、帶動群眾致富有著資金、技術(shù)和理念上的優(yōu)勢。要注重引回品德素質(zhì)較好、報效家鄉(xiāng)意愿較強的外出能人返鄉(xiāng),實現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,結(jié)合村情實際發(fā)展特色項目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟。同時,要在政治經(jīng)濟待遇、政策支持、后勤服務(wù)等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重擔,不負時代使命和人民期盼,在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻力量。