市公安局說(shuō)，經(jīng)過(guò)4個(gè)月試運(yùn)行的上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺(tái)正式啟用啦！這一平臺(tái)能快速接報(bào)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)涉案賬戶的查詢、凍結(jié)和止付，最短時(shí)間、最大限度減少或避免群眾財(cái)產(chǎn)損失。此外，還可攔截詐騙信源，提前介入勸阻。詳見(jiàn)下文↓↓
建設(shè)跨界合作機(jī)制
完善社會(huì)防控體系
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展和移動(dòng)通訊工具、智能終端的廣泛普及，犯罪手段由直接接觸被害人的傳統(tǒng)方式，逐漸向利用電信網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程、非接觸方式轉(zhuǎn)變。利用電話、短信、微信、QQ等通訊工具，以發(fā)送虛假信息方式實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪層出不窮。
公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪職業(yè)化、動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)突出，作案手法不斷翻新，涉案資金轉(zhuǎn)移極快，作案過(guò)程較為隱秘。面對(duì)當(dāng)前打擊刑事犯罪工作的新形勢(shì)、新變化，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙迫切需要打通公安內(nèi)部各部門以及與通訊運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)節(jié)，從頂層謀劃、從源頭治理，建立高效、便捷、全覆蓋的“跨界”合成作戰(zhàn)機(jī)制和一體化運(yùn)作模式。
在上海市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度框架下，今年3月21日，由政府主導(dǎo)、公安牽頭建立的上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺(tái)正式投入試運(yùn)行。由市公安局會(huì)同市通信管理局、上海銀監(jiān)局、人民銀行上海總部等通信、金融監(jiān)管部門共同籌建，深度整合警社資源，商業(yè)銀行、通信運(yùn)營(yíng)商、金融清算機(jī)構(gòu)和第三方支付機(jī)構(gòu)聯(lián)合入駐，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一封堵、統(tǒng)一查處，建立了防范、打擊、治理一體化運(yùn)作的打擊犯罪新機(jī)制，進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控體系。
平臺(tái)創(chuàng)新“四大功能”
探索打擊犯罪新模式
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功能一：快速接報(bào)舉報(bào)，多方宣傳防范。
“中心平臺(tái)”與市公安局110接警服務(wù)平臺(tái)建立“三方通話”機(jī)制，報(bào)警人遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙侵害后撥打110報(bào)警，市公安局110接警服務(wù)平臺(tái)將電話推送到“中心平臺(tái)”，由“中心平臺(tái)”工作人員開(kāi)展專業(yè)詢問(wèn)和報(bào)案指引。在此基礎(chǔ)上，“中心平臺(tái)”與“”市民熱線完成對(duì)接，并開(kāi)通“”舉報(bào)咨詢熱線、“”短信特服號(hào)，以及“@上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺(tái)”新浪微博、微信公眾號(hào)，24小時(shí)受理語(yǔ)音、圖像、視頻等多種形式的市民咨詢和舉報(bào)，并將借此在網(wǎng)上網(wǎng)下多種渠道發(fā)布宣傳防范指南，總結(jié)典型案例、提煉防范要點(diǎn)、揭露詐騙伎倆。
功能二：及時(shí)查處管控，減少財(cái)產(chǎn)損失。
在上海銀監(jiān)局的牽頭協(xié)調(diào)下，“中心平臺(tái)”能夠完成對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)涉案賬戶的查詢、凍結(jié)和止付，最短時(shí)間、最大限度減少或避免群眾財(cái)產(chǎn)損失。市公安局通過(guò)與進(jìn)駐平臺(tái)的電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊密協(xié)作，能夠即時(shí)對(duì)涉案手機(jī)信息、上網(wǎng)信息、“偽基站”線索等開(kāi)展落地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵“釣魚(yú)網(wǎng)站”等非法站點(diǎn)，清理網(wǎng)上虛假、有害信息。
功能三：數(shù)據(jù)碰撞研判，多維精確打擊。
“中心平臺(tái)”依托自身資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判模型，能夠深度研判、比對(duì)、提煉形成指向明確的行動(dòng)線索，由公安部門組織開(kāi)展精確打擊行動(dòng)。
◆針對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪：“中心平臺(tái)”組織專門力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙電話采取綜合手段開(kāi)展偵查，并通過(guò)平臺(tái)強(qiáng)大的涉案資金賬戶管控能力，從通訊鏈和資金鏈上主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和打擊潛伏在境外的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)。
◆針對(duì)利用“偽基站”違法犯罪：在市通信管理局、市無(wú)線電管理局協(xié)調(diào)下，“中心平臺(tái)”依托“警社企”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織力量對(duì)“偽基站”違法犯罪活動(dòng)實(shí)施即時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)發(fā)現(xiàn)和即時(shí)打擊。
◆針對(duì)短信木馬詐騙犯罪：“中心平臺(tái)”組織專門力量對(duì)木馬病毒程序進(jìn)行反編譯，對(duì)用于詐騙的網(wǎng)站、郵箱進(jìn)行攻破，設(shè)法提取犯罪嫌疑人的網(wǎng)上痕跡，同時(shí)解析作案環(huán)節(jié)特征，開(kāi)展落地打擊工作。
◆針對(duì)冒充微信、QQ好友等網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪：“中心平臺(tái)”運(yùn)用專業(yè)分析軟件，組織專門力量對(duì)海量涉案虛擬身份開(kāi)展排查、深挖，全力核查冒充微信、QQ好友等涉網(wǎng)詐騙人員身份。此外，公安網(wǎng)安部門探索建立了網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)鍵詞積分預(yù)警、涉網(wǎng)詐騙線索動(dòng)態(tài)管控、網(wǎng)絡(luò)詐騙網(wǎng)站源代碼特征建模等專業(yè)模型，對(duì)觸發(fā)系統(tǒng)報(bào)警的網(wǎng)上活動(dòng)進(jìn)行追蹤，將符合犯罪特征的重點(diǎn)人員納入管控視線。
功能四：攔截詐騙信源，提前介入勸阻。
“中心平臺(tái)”積極牽頭、協(xié)調(diào)政府主管部門、通訊運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。進(jìn)一步健全完善境外電信詐騙電話攔截、漫游境外詐騙電話關(guān)停、涉案銀行賬戶“灰名單”制等“一攬子”打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作機(jī)制。
◆在通話防阻方面：依托電信網(wǎng)安全防護(hù)等系統(tǒng)，“中心平臺(tái)”對(duì)電信詐騙可疑通話進(jìn)行實(shí)時(shí)布控。此外，針對(duì)高發(fā)電信詐騙案件作案過(guò)程和手法特點(diǎn)，“中心平臺(tái)”建立了多種預(yù)警防阻模型，逐一確定比對(duì)要素，通過(guò)系統(tǒng)和人工甄別相結(jié)合的方式在海量通訊數(shù)據(jù)中截取可疑通話。
◆在疑似被害人勸阻方面：“中心平臺(tái)”通過(guò)對(duì)前期工作掌握的“釣魚(yú)網(wǎng)站”、涉案郵箱等進(jìn)行攻破，對(duì)木馬軟件進(jìn)行解析，從中發(fā)現(xiàn)疑似被害人信息并及時(shí)取得聯(lián)系，在詐騙犯罪預(yù)備階段，提前介入落實(shí)勸阻措施。
◆在詐騙電話關(guān)停方面：“中心平臺(tái)”聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出“黑名單呼叫記錄實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)”，對(duì)假冒通訊運(yùn)營(yíng)商、銀行的客服號(hào)進(jìn)行采集建模，對(duì)該號(hào)碼進(jìn)行監(jiān)控和追蹤。此外，在市通信管理局的大力支持下，相關(guān)通訊運(yùn)營(yíng)商已基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)涉案電話的關(guān)停、阻斷功能。
作為市政府層面防范、打擊、治理一體化機(jī)構(gòu)，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺(tái)凝聚了現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制升級(jí)版建設(shè)和刑事偵查核心戰(zhàn)斗力建設(shè)的智慧與創(chuàng)新，是全面深化公安改革的一項(xiàng)重要舉措。上海市公安局將依托中心平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外省市的交流協(xié)作，加強(qiáng)公安資源與金融、通信行業(yè)資源，以及海量社會(huì)資源的疊加整合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)建模應(yīng)用由電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查向刑事案件偵查整體拓展，建立健全具有上海特色的打擊犯罪新機(jī)制。