法院民事審判庭先進(jìn)集體事跡材料
法院民事審判庭先進(jìn)集體事跡材料
法院民事審判第二庭是在原民二庭的基礎(chǔ)上，經(jīng)過大膽改革，于7月重新組建的一支年輕的速裁審判隊伍?，F(xiàn)有庭長1人，副庭長1人，審判長1人，助理審判員5人，均為大學(xué)本科以上學(xué)歷。書記員6人。民二庭重新組建以來，在上級法院的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，在法院黨組的大力支持下，緊緊圍繞人民法院的審判工作中心，充分發(fā)揮簡易程序的功能，準(zhǔn)確、快速地審理各類民事案件，圓滿地完成了每年的目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)了“三提高、一降低”(結(jié)案率、調(diào)撤率、服判率提高，上訴率降低)的目標(biāo)。創(chuàng)下了我院建院歷史上兩個之最和四個第一，即：全院單庭結(jié)案數(shù)之最，個人結(jié)案數(shù)之最，第一個獲得國家級先進(jìn)獎項，第一個給裁判文書加封面，第一個在全國刊物上發(fā)表文章，第一個獲國家級論文獎。
一、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，塑造學(xué)習(xí)型法官”為先導(dǎo)，夯實公正司法的基礎(chǔ)
民二庭始終把抓好隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)放在各項工作的首位。一是緊持每周三下午的政治理論學(xué)習(xí)不間斷。結(jié)合最高人民法院大學(xué)習(xí)、大討論的精神，民二庭全體法官作筆記，寫心得，創(chuàng)建理論與實踐的學(xué)習(xí)園地，通過測試、交流等形式，調(diào)動全庭同志的學(xué)習(xí)熱情，提高干警政治覺悟;二是以周會診、月總結(jié)、法官聯(lián)系會議等形式強化理論學(xué)習(xí)，提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并采取“請進(jìn)來，走出去”的方式加強法官與法學(xué)專家學(xué)者的交流，為法官構(gòu)建理論與實踐相結(jié)合的平臺。以來，民二庭先后邀請專家教授進(jìn)行了5次專題講座，與西北政法學(xué)院青年教師舉辦法學(xué)論壇1次，元月份與中院民二庭就涉農(nóng)案件當(dāng)中存在的法律問題進(jìn)行為期兩天學(xué)術(shù)研討。利用學(xué)習(xí)園地每月定期推選優(yōu)秀法律文書并予展示，讓大家互查互學(xué)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。組織審判人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)座談，就發(fā)改案件、疑難案件進(jìn)行分析、研究、探討，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。三是深入進(jìn)行理論研究，推進(jìn)法院審判改革。
3、4月份，民二庭與區(qū)政法委一道，就如何減輕人民法院工作負(fù)擔(dān)，化解矛盾、調(diào)研司法調(diào)解與人民調(diào)解如何銜接，民二庭先后走訪、調(diào)研了九個街辦，十余個村組。最后形成了指導(dǎo)性意見及調(diào)研報告，為今后法院審判調(diào)解結(jié)案起到了積極的作用。以來，民二庭全體審判員均加入了我院青年法官理論研究會，經(jīng)過努力有1人獲得最高人民法院十七屆學(xué)術(shù)論文三等獎，3人分別獲得省高級人民法院學(xué)術(shù)論文二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎，2人分別獲市中級人民法院中共陜西省委政法委授予的民事裁判論文二等獎和優(yōu)秀獎，并有1篇論文在《人民法院報》理論專版上發(fā)表。民二庭在8月份榮獲中共陜西省委政法委表彰的全省政法機(jī)關(guān)調(diào)研工作先進(jìn)集體。通過理論研究，交流了思想和經(jīng)驗，開拓了視野，促進(jìn)了法院的審判改革。
二、以法院改革為契機(jī)，積極探索審判工作的新途徑
為了適應(yīng)新時期審判工作的需要，針對近年來民事案件呈現(xiàn)出的類型多、難度大等特點，民二庭在鞏固原有審判成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索新思路，使審判效率大大提高。
1、積極推行裁判文書改革。我庭率先試行給判決書、調(diào)解書加封面和封底，使裁判文書莊嚴(yán)而美觀。為了提高裁判文書的質(zhì)量，民二庭在治“表”的同時，注重治“里”，采取了一系列措施，使每一案件的訴訟過程均能在裁判文書上得到體現(xiàn)。如：收案時間，當(dāng)事人的追加、變更情況，當(dāng)事人的意見、舉證、質(zhì)證以及法院認(rèn)證等環(huán)節(jié)，都要在裁判文書中反映出來，從而強化了法律文書論理的針對性和邏輯性，體現(xiàn)了審判活動的合法性、公開性、公正性，達(dá)到以理服人、依法判決的效果。
2、強化調(diào)解，提高了辦案效率。調(diào)解制度是我國司法制度中特有的一項制度。調(diào)解不僅有利于減弱當(dāng)事人雙方的對立情緒，還能在和諧的氣氛下化解矛盾，有利于案件的執(zhí)行，節(jié)約訴訟資源。通過對以往調(diào)解工作中積累的經(jīng)驗和方法的總結(jié)，民二庭歸納出了“調(diào)解六法”即適合于婚姻家庭案件的“以情動人”勸導(dǎo)法;適合于對法律無知或一知半解的當(dāng)事人“依法說理”疏導(dǎo)法;適合于既有親情又有違法行為案件的的“情法結(jié)合”譴責(zé)法;適合于有鬧事傾向的“大局為重”雙贏法，以及對癥下藥法、保全促進(jìn)調(diào)解法、案例展示法等多種有效的調(diào)解方法，同時，抓住在訴狀副本送達(dá)時、案件開庭之前、庭審進(jìn)行當(dāng)中、休庭期間、辯論結(jié)束之后、案件宣判之前六個環(huán)節(jié)，不失時機(jī)地進(jìn)行調(diào)解。取得了可喜的成效。全庭共受理案件1385件，審結(jié)案件1380件，其中調(diào)撤案件995件，調(diào)撤率為72%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，全庭共受理案件1160件，審結(jié)1147件，其中調(diào)撤案件710件，調(diào)撤率為61%，全庭共受理案件1132件，調(diào)撤結(jié)案639件，調(diào)撤率為61%，1-6月份受理案件558件，調(diào)撤案件219件，調(diào)撤率為64%。
3、采取多項便民措施，方便當(dāng)事人訴訟。民二庭自重新組建后，便在全院率先設(shè)置了導(dǎo)訴臺，實行首問引導(dǎo)制;制作訴訟指南專欄和訴訟風(fēng)險提示書，并熱情耐心接待當(dāng)事人，認(rèn)真提示各方面的法律風(fēng)險，引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，減少了訴訟當(dāng)事人不必要的損失。同時針對有關(guān)消費者權(quán)益案件、贍養(yǎng)案件、勞務(wù)費糾紛案件以及殘疾人員等弱勢群體的特殊案件實行巡回審判。實行全天候辦公制度，對當(dāng)事人在正常工作日不能請假或因特殊原因不能按時到庭的案件，民二庭又出臺了預(yù)約辦案和午間法庭、雙休日法庭，極大地方便了當(dāng)事人訴訟。自以來預(yù)約辦案、雙休日開庭和午間法庭共審理案件300余件，占總結(jié)案數(shù)的6%。極大地方便了當(dāng)事人訴訟。
三、強化審判管理，努力提高審判效率與質(zhì)量
案件審理的質(zhì)量和效率是衡量法院審判工作水平的兩個重要指標(biāo)，也是維護(hù)社會公平正義的基本保障。當(dāng)事人之間產(chǎn)生糾紛后訴至法院，正是基于對法院工作高質(zhì)高效的信任。因此，民二庭一直將案件的審判管理工作放在最首要的位置，采取各種有效措施，狠抓審判質(zhì)量和效率。以來，民二庭每周對案件進(jìn)行“三排查”活動，采取逐人、逐案排查的方式，確保案件審理公正高效：
1、排查案件審理中的疑難問題，及時召開審判長聯(lián)系會議，對疑難問題進(jìn)行研究，確保案件審理質(zhì)量。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各種新興的社會矛盾隨之而生。尤其是一些因法律存在空白或規(guī)定不明確而產(chǎn)生的疑難案件，給我們的工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此，民二庭的各位法官對一些疑難案件采取及時地、有針對性地排查總結(jié)，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，平衡協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人權(quán)益，公正高效地化解各種矛盾。
2、排查案件審限，保證均衡結(jié)案，確保案件審判效率。“公正與效率”是法院工作的永恒主題。法院的審判工作要在保證公平正義的同時，確保當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速有效解決。近年來，隨著各種民商事糾紛難度的加大和數(shù)量的增多，案件結(jié)案率一直是一個大難題。對此，民二庭一方面努力加強案件調(diào)解力度，有效縮短單個案件的審理期限，另一方面對案件進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分流，均衡結(jié)案，確保案件審判效率。
3、排查風(fēng)險案件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在實際辦案過程中，往往會有一些當(dāng)事人由于個人原因而不服法院判決，甚至做出一些極端的事來。一旦發(fā)現(xiàn)這類風(fēng)險案件，就要及時制定審理方案、預(yù)警方案，確?；饧m紛、消除風(fēng)險，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。民二庭將這一措施確定為“質(zhì)量+效率+效果”的審判管理機(jī)制，并將長期推行。該機(jī)制推行以來，效果顯著，先后成功、穩(wěn)妥地審結(jié)了多起風(fēng)險案件。，民二庭審結(jié)案件1366件，結(jié)案率為99%。審結(jié)案件1147件，結(jié)案率為98.2%。審結(jié)案件1132件，結(jié)案率為98%。、人均結(jié)案200余件，其中民二庭審判員屈蓉從至連續(xù)三年結(jié)案為315件，名列全省第一。
四、以“司法為民”為宗旨，追求勝敗皆服的社會效果。
民二庭以親民、愛民、便民、安民為宗旨，積極推行各項便民措施，在實行首問引導(dǎo)制、設(shè)置導(dǎo)訴臺、制作訴訟指南專欄、制作訴訟風(fēng)險提示書的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件的實際情況，對消費者權(quán)益案件、贍養(yǎng)案件、民工討要工資案件實行就地開庭、巡回審判，從而提高了辦案效率，保護(hù)了弱勢群體的利益。以來，民二庭就地公開審判案件106件，占總結(jié)案數(shù)的5.02%。
2月5日(農(nóng)歷臘月27日)下午即將下班時，民二庭收到了13名民工討工資案件。面對這些辛苦勞動了一年，卻未拿到分文報酬，甚至沒有錢買回程車票的民工，民二庭庭長孫桂枝同志立即召開了全庭緊急會議，根據(jù)該案的緊急性和特殊性，將13個案件分成兩個組，由庭長帶隊組成一個合議庭，由副庭長帶領(lǐng)一個合議庭，兵分兩路在法警隊的配合下，冒著嚴(yán)寒，頂著風(fēng)雪，幾經(jīng)周折，找到了欠款單位，經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，使被告單位認(rèn)識到拖欠民工工資的嚴(yán)重性，并主動向討要工資的民工道歉，清付了拖欠的工資，為民工討回了血汗錢。13個案件均圓滿調(diào)解結(jié)案，同時也阻止了一起群體性上訪事件的發(fā)生。
屈蓉承辦的一起離婚案，女方是家住農(nóng)村的婦女，因丈夫?qū)ζ鋵嵤┘彝ケ┝?，訴至法院請求離婚。在與被告聯(lián)系后得知，原告在婚前隱瞞婚史以及有一個孩子的事實，導(dǎo)致被告婚后心理失衡，對原告大大出手，原告不堪忍受，離家出走，而被告也因思想不集中發(fā)生車禍，被告父親因其夫妻不和臥病在床，這一切都使被告對原告恨之入骨。鑒于被告這種特殊情況，屈蓉對其做了大量的勸導(dǎo)工作，在征求原、被告的同意下，屈蓉和書記員楊揚帶領(lǐng)法警就地開庭，庭審結(jié)束后，原告出言不遜，被告情緒激動，手持菜刀進(jìn)行威脅，屈蓉和同志們一起奮不顧身從其手中奪過菜刀，防止了惡性事件的發(fā)生。
五、細(xì)化公開意識，確保司法公正
今年是法院的規(guī)范年，除按全院的工作安排即：立案公開，庭審公開，審判公開，執(zhí)行公開及公開法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能，公開法官和其他工作人員信息外，民二庭著重抓了庭審公開，近幾年來，民二庭緊持將公開開庭的案件提前向社會預(yù)告，采取措施為公民到法院旁聽案件提供方便，凡年滿18周歲的公開，均可憑身份證，到我庭自動選擇經(jīng)依法公告公開開庭審理的案件旁聽，并可以對審判員，合議庭員庭審活動的合法性、公正性、執(zhí)法水平、作風(fēng)優(yōu)劣，自由發(fā)表評論意見，行使公民訴訟監(jiān)督的民主權(quán)利。10月6日，民二庭公開審理了一起原告吳某訴被告徐某債務(wù)糾紛一案，案件基本事實為：原告訴稱12月12日早8點，被告到他家稱做生意急需周轉(zhuǎn)資金，要求原告借給他25000元，并稱本息保證歸還，因其稱事緊，且被告系其親家的兒子，故沒有多想將兩張存折交給被告，讓被告自行取款，后原告要求被告歸還欠款時，被告摧辭不還，無奈原告訴至法院要求被告歸還欠款25000元及利息1047元，被告辯稱12月12日早上因其準(zhǔn)備裝修樓梯去原告家借灰斗，原告稱其有急事，讓他代為取款，當(dāng)時取款25000元，他將錢連同存折都給了原告，他與原告之間不存在借貨關(guān)系，因此不同意原告的訴訟請求。本案案情很簡單，但事實卻難以認(rèn)定，涉及民間習(xí)慣及證據(jù)規(guī)劃的適用問題意見分岐較大。此案民二庭采取公開審理的形式邀請了人大代表、政協(xié)委員及群眾共五人參加了旁聽，并在庭后征詢了旁聽群眾對裁判的意見，這是陜西省高級人民法院《關(guān)于征詢旁聽庭審公民對案件裁判意見和建議的若干規(guī)定(試行)》試行后的首例征詢旁聽公民對裁判意見和建議的案件。并被陜西省高級人民法院發(fā)簡報在全省三級法院介紹及推廣。
參加旁聽的公民均稱是第一次參加旁聽，認(rèn)為陜西高院制定的《關(guān)于征詢旁聽公民對案件裁判意見和建議的若干規(guī)定(試行)》是審判工作的一種創(chuàng)新，是傾聽民意的一種有效方式，通過這種形式使法院審判更加透明。通過公開審判，征詢公民對裁判的意見，使裁判更加符合民意，取得了良好的社會效果。
六、以“廉潔辦案”為要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
民二庭把抓好干警的廉政建設(shè)工作，作為重中之重。堅持以人為本，加強政治思想工作，加強對干警進(jìn)行素質(zhì)教育，從廉潔自律兩個方面和自尊、自愛、自立、自強、自信、勤奮、上進(jìn)7個環(huán)節(jié)入手提高自身素質(zhì)，通過學(xué)以立德，學(xué)以修身來保持黨的先進(jìn)性，以求審判的公正與效率。為了落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《崗位目標(biāo)任務(wù)》，履行好“一崗雙責(zé)”，民二庭堅持兩手抓，兩手都要硬，即：一手抓隊伍建設(shè)，一手抓審判業(yè)務(wù)。以隊伍建設(shè)促進(jìn)審判業(yè)務(wù)，端正法官的思想認(rèn)識，達(dá)到“公正與效率”雙贏和“司法為民”的目的。在堅持每周五下午政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還抽時間組織干警學(xué)習(xí)《法官應(yīng)有的素質(zhì)》讀本和本院《規(guī)章制度匯編》，組織干警觀看警示教育錄相，參加任宏茂、王書田等先進(jìn)模范人物事跡報告會，學(xué)習(xí)宋魚水、金桂蘭的辦案方法，追求勝敗皆服的司法效果。至今，民二庭共收到錦旗24面，感謝扁2幅，表揚信20封，法官拒收當(dāng)事人送來的人民幣10800元。
七、以榮譽為新起點，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)
民二庭近年來，在上級法院的指導(dǎo)下，在院黨組的關(guān)心支持下，全庭上下齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，付出了巨大的艱辛，工作成績得到了上級法院和區(qū)委、區(qū)人大的肯定，民二庭被市委、市政府表彰為“人民滿意的政法單位”，榮獲全國首屆四部委表彰的“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”特別貢獻(xiàn)獎，民二庭被中共陜西省政法委表彰為“人民滿意的政法單位”、榮獲集體二等功。被團(tuán)省委等17家單位表彰為“青少年維權(quán)崗”選進(jìn)集體，民二庭被省委政法委表彰為“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”。民二庭干警也有多人多次榮獲省市先進(jìn)個人，庭長孫桂枝當(dāng)選為市第十四屆人大代表，榮獲區(qū)第二屆勞模，副庭長李小鵬多次榮獲省、市法官系統(tǒng)調(diào)解先進(jìn)個人，榮獲本院特別貢獻(xiàn)獎。審判員屈蓉當(dāng)選為市首屆十杰法官、全國優(yōu)秀法官、陜西省十大杰出青年榮譽。面對這么多榮譽，民二庭同志沒有自滿，全庭干警將持續(xù)保持冷靜的頭腦，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。