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黃河流域生態(tài)講話心得感悟 黃河流域生態(tài)講話心得體會篇一

生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。把黃河流域的生態(tài)保護放在首位,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,尊重自然,順應自然,從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變,探索走出一條生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展為導向高質(zhì)量發(fā)展之路。

量水而行、節(jié)水為重。把水資源作為最大的剛性約束,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),以水資源約束倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把節(jié)水放在突出位置,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術,重點推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,推動水資源節(jié)約集約利用。

因地制宜、分類施策。黃河生態(tài)環(huán)境保護要充分考慮上中下游的差異,上游要推進實施一批重大生態(tài)保護修復工程,提升水源涵養(yǎng)能力;中游突出抓好水土保持和污染治理;下游加強黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復保護。黃河高質(zhì)量發(fā)展需遵循“宜水則水、宜山則山、宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則,根據(jù)區(qū)位的不同,不同省份就會有不同的定位。

統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,堅持用“一盤棋”調(diào)控的思想,在全流域、上下游協(xié)同治理上下功夫,統(tǒng)籌謀劃黃河流域生態(tài)保護治理目標、任務、重大政策和重點工程,對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等涉水問題進行統(tǒng)籌設計、全鏈條管理,實施山水林田湖草生態(tài)空間一體化保護和水、大氣、土壤環(huán)境污染協(xié)同治理。

黃河水少沙多、水沙關系不協(xié)調(diào),是黃河復雜難治的癥結所在,要確保黃河安瀾,必須緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”。山西位于黃土高原,是黃河泥沙的主產(chǎn)區(qū),為確保黃河下游不淤積、河床不抬升,要加強河防工程建設,進行河道整治,實施病險水庫與淤地壩除險加固,努力做到藏沙于地、藏沙于壩。

空間布局上,以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適應性評價為基礎,按照“宜水則水、宜山則山、宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的思路,統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間,遵循“綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理”原則,基于國土生態(tài)安全、飲水安全和防洪安全考慮,結合區(qū)域?qū)嶋H,整合生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用、林地與耕地保護、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、文化生態(tài)旅游資源等各類情況進行空間布局。

從傳統(tǒng)的高增長模式向高質(zhì)量發(fā)展的模式加快換軌變軌,促進原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是要圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,大力實施千億級產(chǎn)業(yè)培育工程,逐步培育和完善山西的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化基地、平臺做支撐,促進產(chǎn)學研用深度融合。三是要提升對外開放能級,做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等開放性平臺、功能性平臺的升級或爭創(chuàng)工作。

保護傳承弘揚黃河文化不能單純的只把它當做文化事業(yè)發(fā)展,要把文化與旅游融合起來,把文化的發(fā)展與城市的建設、基礎設施的完善結合起來,尤其是要加強物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、5g等新型基礎設施建設,有助于催生出新的產(chǎn)業(yè),成為新的經(jīng)濟增長點。

黃河流域生態(tài)講話心得感悟 黃河流域生態(tài)講話心得體會篇二

市委十一屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會,提出實現(xiàn)“西強、北美、東興、南融、中?!钡某鞘锌臻g布局,其中,“北美”指開封北部沿黃區(qū)域,將突出生態(tài)優(yōu)先,擦亮文化符號,抓好生態(tài)廊道、濕地和水生態(tài)系統(tǒng)修復工程,整合提升沿線自然景觀、文化遺產(chǎn)、人文地景,打造空間形態(tài)優(yōu)化、功能結構復合的沿黃生態(tài)屏障,建設北部沿黃生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。開封市龍亭區(qū)緊鄰黃河,位于開封城區(qū)東北部,正是“北美”空間布局的核心片區(qū)。為落實國家省市戰(zhàn)略部署,因地制宜開展龍亭區(qū)段黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作,通過實地走訪、座談、查閱資料等形式,現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:

黃河干流在開封市境內(nèi)總長88公里,流域面積263.76平方公里。龍亭區(qū)段全長11.7千米,流域面積95.51平方公里,黃河柳園口段呈懸河狀,上接開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),下連開封市順河區(qū),流域面積91.51平方公里。柳園口鄉(xiāng)柳池飲用水源地占地面積3055畝。龍亭區(qū)黃河水資源指標為0.6億立方米,主要用于農(nóng)田灌溉、生態(tài)補水、工業(yè)和生活,其中地表水源供水占總供水量的37.9%。

(一)鄉(xiāng)村區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。龍亭區(qū)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉及柳園口鄉(xiāng),下轄22個行政村,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口約3.8萬人。耕地面積4.72萬畝,林地面積2.6萬畝。

(二)沿黃文化現(xiàn)狀。柳園口鄉(xiāng)文化旅游資源豐富,自然人文景觀、歷史淵源深厚。人文始祖?zhèn)}頡陵,鎮(zhèn)河鐵犀、近代名人林則徐、馮玉祥治黃紀念地,毛澤東主席視察黃河紀念地等。盤鼓技藝享譽海內(nèi)外,被文化部命名為“文化藝術鄉(xiāng)”。

(三)柳園口濕地保護區(qū)現(xiàn)狀。龍亭區(qū)內(nèi)濕地自然保護區(qū)總面積2.35萬畝,其中核心區(qū)面積0.94萬畝、緩沖區(qū)面積0.14萬畝、實驗區(qū)面積1.27萬畝,擬建開封柳園口省級黃河濕地公園,已通過省林業(yè)局組織的專家評審,項目區(qū)占地面積1286畝。

(一)沿黃生態(tài)保護方面:一是劃定“兩區(qū)一線”。1994年6月經(jīng)河南省政府批準,在開封市設立了開封柳園口省級濕地自然保護區(qū);2024年11月,經(jīng)省政府批準,對開封柳園口省級濕地自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)進行調(diào)整。2024年以來,沿黃河一線劃定龍亭區(qū)生態(tài)保護紅線。二是開展專項治理。近年來,在“清四亂”“綠盾行動”、大棚房等專項行動中,完成轄區(qū)內(nèi)砂石料場、違章建筑取締清理工作,取締拆除各類違法企業(yè)51個,拆除違章建筑9.22萬㎡,恢復濕地、耕地面積共計613畝。三是建設生態(tài)龍亭。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,近三年來,我區(qū)新增綠化面積1.3萬余畝,植樹約136.5萬株。

(二)黃河治理方面:一是防洪抗旱體系更加完善。嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,組建了“由政府主導、行政企事業(yè)單位牽頭、群眾參與”的群防隊伍。二是推進防洪工程體系建設。全力推進龍亭區(qū)黃河防洪工程項目建設,嚴格工程建設質(zhì)量和進度控制。完成了柳園口引黃閘改建、黃河堤防道路改建以及柳園口險工防洪基建工程。

(三)水資源利用方面:一是強化供水安全。強化“三條紅線”剛性約束,促進水資源高效利用,2024年完成了柳園口移動泵站建設應急抗旱項目主體工程。二是不斷加強節(jié)水型社會建設。2024年實施農(nóng)田水利項目縣建設項目,總投資3000萬元,新增有效灌溉面積2.5萬畝,實現(xiàn)了管灌、噴滴灌技術等多種類型相結合。

(四)在沿黃鄉(xiāng)村發(fā)展方面:一是堅持規(guī)劃先行。結合我區(qū)的地域優(yōu)勢和文化背景,在保護黃河河道現(xiàn)狀的前提下,注重生態(tài)修復與涵養(yǎng),因地制宜,提高生物多樣性。二是增加資金投入。圍繞鄉(xiāng)村基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、生態(tài)治理和環(huán)境改善項目、公共服務項目等方面積極謀劃。落實資金1.04億元,完成了環(huán)柳池沿線11個自然村莊的旱廁改造、道路硬化、污水管網(wǎng)建設項目。實施開封市鄉(xiāng)村振興融資一、二、三期項目,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設。

(一)人地矛盾較為突出。由于歷史原因,我區(qū)黃河灘區(qū)能夠開發(fā)的地方基本上已經(jīng)全部開發(fā)完畢,尤其是開封柳園口省級濕地自然保護區(qū)多為耕地,黃河灘區(qū)人口0.92萬人,耕地面積1.8萬畝,與保護區(qū)重疊面積就達1.24萬畝,其中核心區(qū)耕地面積0.87萬畝,緩沖區(qū)內(nèi)耕地面積0.06萬畝,實驗區(qū)內(nèi)耕地面積0.31萬畝,如果按照相關法律法規(guī)要求,除去濕地保護區(qū)內(nèi)的耕地面積,人均0.61畝,人地矛盾突出。

(二)水生態(tài)治理難度較大。由于歷史原因,開封市柳池飲用水源地保護區(qū)內(nèi)存在大量村莊和居民點,按照目前開封市柳池飲用水源地二級保護區(qū)范圍,共涉及行政村7個,涉及人口1.8萬人,水源地管控要求與過多的人為活動不可避免地對周邊水環(huán)境造成影響。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點較少。雖然黃河灘區(qū)耕地地力不強,人均耕地少,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是灘區(qū)廣大人民群眾賴以生存的生產(chǎn)、生活基礎方式,經(jīng)濟結構單一,增長動力不足,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園缺少發(fā)展空間,村集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱。旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成經(jīng)濟效益,旅游產(chǎn)業(yè)知名度、吸引力不足,特色鄉(xiāng)土文化、村莊肌理保護挖掘不夠充分,文化優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,“文化+農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展不夠,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等發(fā)展仍處于起步階段。

(四)法治層面互有交叉。沿黃法律法規(guī)嚴謹?shù)唤y(tǒng)一,《水污染防治法》《防洪法》《河南省黃河河道管理條例》《河南省濕地自然保護區(qū)管理條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),主要涉及黃河防汛、工程管理、濕地保護、土地性質(zhì)等方面,但由于上述主要職權部門均屬于垂直管理,而在沿黃各項專項行動中,更多強調(diào)“屬地管理”,存在多頭管理,區(qū)級政府又無相關行政執(zhí)法機關,“專業(yè)部門干專業(yè)事”與“屬地管理”責權推諉扯皮現(xiàn)象突出。

(五)生態(tài)補償機制需要進一步完善。龍亭區(qū)為保障全市安全飲水付出巨大經(jīng)濟代價,水源地周邊整治工程投入資金9000余萬元,劃分管控紅線后,周邊畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)全部取締,屬地群眾做出了巨大付出,有力保障了全市人民群眾的飲水安全,目前區(qū)財政經(jīng)濟狀況較為困難,且肩負著常態(tài)化管理的責任,生態(tài)補償資金還需進一步落實。

按照習近平總書記在重要講話中的具體要求,根據(jù)開封黃河生態(tài)保護現(xiàn)狀,在建好管好防洪工程,維護好黃河生態(tài)安全屏障的同時,創(chuàng)新和落實工作思路、舉措、制度,主動服務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力構建生態(tài)安全、環(huán)境良好、區(qū)域發(fā)展高質(zhì)量的社會環(huán)境。

(一)全力保障黃河長治久安

一是提升黃河治理現(xiàn)代化水平。堅持生態(tài)優(yōu)先和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,量水而行,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)治理,全面提升新時代開封黃河治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。二是加強防洪建設確保防洪安全。著眼長遠,摸清家底,配合上級頂層設計規(guī)劃,開展下游河道綜合治理等項目前期工作,著力推進黃河治理信息化建設和灘區(qū)安全建設等前期工作,籌劃好開封河段工程建設項目,補齊防洪工程和非工程措施短板,構架完善的防洪工程體系,補齊防洪體系存在問題短板。三是強化水資源利用。著力把水資源作為最大的剛性約束,綜合運用經(jīng)濟、工程和法律等手段,推進全社會節(jié)水行動,推動社會用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,努力提高非農(nóng)用水比重,走高質(zhì)量供水發(fā)展路子。

(二)全力強化沿黃生態(tài)體系建設

一是合理開發(fā)利用黃河資源。一方面可以調(diào)整種植結構,建立以適生林建設為主,經(jīng)濟林建設適中,苗木花卉和其他高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相輔的發(fā)展框架。另一方面,可以在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)適度發(fā)展黃河生態(tài)旅游業(yè),系統(tǒng)整合黃河旅游資源,建設沿黃生態(tài)景觀帶和綠色長廊,打造黃河特色旅游風景區(qū)。二是強力推進黃河大堤龍亭段生態(tài)廊道建設。繼續(xù)推進沿黃河大堤生態(tài)防護林的建設,打造開封最美公路的升級版,從源頭降低揚塵污染。加快推進建設沿黃大道生態(tài)廊道,讓沿黃大道的生態(tài)廊道成為全市新的生態(tài)屏障。三是進一步加大保護區(qū)監(jiān)管力度。建立專項巡查小組,加大對黃河濕地、自然保護區(qū)、沿岸的巡查頻次,加大巡查密度,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速整改到位。

(三)全力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,利用良好的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展與古城以及中心城區(qū)相配套的旅游服務業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑觀光、特色農(nóng)業(yè)等,在區(qū)域內(nèi)形成協(xié)同互補整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是擦亮康養(yǎng)休閑旅游。依托開封古城歷史文化優(yōu)勢和旅游客流資源,形成旅游服務配套、文化藝術展覽、休閑觀光、特色民俗的產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域休閑療養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)核心,打造休閑療養(yǎng)業(yè)示范區(qū)。二是叫響生態(tài)文化旅游。用足用活抗疫特別國債資金,大力推進柳園口黃河生態(tài)修復提升工程。在不觸及生態(tài)紅線的前提下,穩(wěn)妥開發(fā)沿黃鄉(xiāng)村旅游,深入挖掘村莊文化肌理和黃河文化旅游資源,大力實施黃河生態(tài)文化旅游項目開發(fā)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地保護紅線,構建以糧食為主體、多種重要農(nóng)產(chǎn)品全面保障協(xié)同的發(fā)展格局。到2025年,全區(qū)新培育3個省級知名農(nóng)業(yè)品牌、5個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌。