縣委書記學習四項監(jiān)督制度離任檢查辦法心得體會
我做為一名縣委書記，深知自己責任重大，也知道縣委書記一職在領導班子內(nèi)部和全局工作中的核心地位，這對本級黨委管理的干部選拔任用有很大的影響力。為了促進市縣委書記認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，近日，中央組織部頒布了《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》，規(guī)定市縣委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。我認為，這是對市縣委書記任職期間干部選拔任用工作的一次總審計，也是一次總把關。
市縣委書記既是被監(jiān)督檢查的對象，也是對下級黨組織實施監(jiān)督檢查的主要執(zhí)行者，要帶頭學習，準確把握，嚴格執(zhí)行，切實正確履職盡責，做好干部選拔任用工作。
一、準確把握《辦法》規(guī)定，增強執(zhí)行的自覺性
《離任檢查辦法》詳細規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，明確了市縣委書記的選人用人主體責任。離任檢查既要檢查本級黨委的干部選拔任用工作開展情況，又要檢查選拔任用的干部的情況，還要檢查任職期間本地用人風氣的情況，這就要求市縣委書記要切實增強責任意識，按照權責對等的原則開展工作，正確履行職責；要明確責任范圍，樹立正確全面的職能觀，自覺履職盡責；要清楚失責后果，審慎選人用人；要堅持干部任用記實制度，為離任檢查奠定基礎?！峨x任檢查辦法》同時規(guī)定對民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認定，要對即將離任的市縣委書記采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。這就為市縣委書記履行干部選拔任用工作職責畫了一條警戒線。市縣委書記要深刻認識到這既是懲戒措施，也是關心愛護干部的措施，從而在工作中時刻把是否符合事業(yè)發(fā)展的需要、是否符合人民群眾的意愿作為選拔任用干部的重要標準，主動接受干部群眾的監(jiān)督，自覺規(guī)范用人行為，防止在選人用人上犯錯誤。
二、對照《辦法》經(jīng)常檢查，體現(xiàn)制度的針對性
選擇在市縣委書記離任時進行檢查，客觀上消除了干部群眾反映問題的思想顧慮，能了解更多的真實情況，能聽到更真實的聲音，檢查結果能夠更準確地反映市縣委書記履行干部選拔任用職責的情況。離任檢查，檢查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補牢，實則是促使市縣黨委早發(fā)現(xiàn)問題，早解決問題，防患于未然。市縣委書記要使自己的工作經(jīng)得起檢查，就必須在平時的工作中嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項制度，及時查找差距彌補不足，研究提出完善履職盡責方式、提高干部選拔任用工作水平的具體辦法，為自己今后的工作、也為繼任者提供借鑒。
作為市縣委書記，要開展經(jīng)常性的對照檢查，對照檢查干部選拔任用各項制度的落實情況，對照檢查遵守干部任用工作“十不準”紀律的情況，對照檢查群眾的認可程度。通過對照檢查，反思是否存在違反干部選拔任用工作的原則、條件、程序的問題；是否有以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免的情況；是否有臨時動議決定干部任免的情況；是否有個人決定干部任免，個人改變黨委(黨組)會集體做出的干部任免決定的情況；是否有拒不執(zhí)行上級調動、交流領導干部的決定的情況；是否有要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的情況；是否有在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用的情況；是否有在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動的情況；是否有在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；是否有在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復的情況，以做到防微杜漸，防患未然。同時，要經(jīng)常深入基層，深入群眾，在普通群眾中聽取對本地用人風氣的反映，查找問題和不足，及時予以糾正。
放大《辦法》邊際效應，發(fā)揮制度的導向性。實施好市縣委書記離任檢查辦法，對于發(fā)揮由事后懲戒向事前追溯的倒逼作用，充分發(fā)揮離任檢查的邊際效應，確保干部選拔任用各項制度的全面落實具有十分重要的意義。
一要發(fā)揮離任檢查對平時監(jiān)督的牽動作用。把平時的檢查作為離任檢查的基礎，加強任前監(jiān)督、群眾監(jiān)督和結果監(jiān)督，把干部選拔任用的提名、考察、醞釀、決定、公示等各個環(huán)節(jié)置于有效監(jiān)督之下。建立和落實責任制，把干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度作為考核黨委(黨組)工作實績的重要指標，督促主要負責人帶頭接受監(jiān)督、帶頭抓好監(jiān)督、帶頭支持監(jiān)督。
二要發(fā)揮離任檢查對違紀違規(guī)行為的懲戒作用。對存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，根據(jù)有關規(guī)定，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。通過對違紀違規(guī)行為的嚴肅查處，使繼任者引以為戒。
三要發(fā)揮離任檢查對各級領導干部的教育作用。通過離任檢查，教育市縣委書記要對任職期間用人結果承擔相應責任，明確認識到對下屬干部選拔任用不當不僅會影響黨的各項事業(yè)，而且會影響自身的被選拔任用，因而在干部選拔任用工作上強化責任意識和自律意識，嚴格規(guī)范，慎始慎終。