物資工業(yè)公司上半年安全工作報告
同志們：
下面，就總公司安全工作，我講三個方面的意見：
一、上半年總公司安全工作的簡要回顧
今年以來，總公司廣大干部職工在路局、路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全局及輔業(yè)系統(tǒng)安全工作會議精神，先后開展了春季安全平推檢查、安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理和安全大反思大檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范了安全管理，強(qiáng)化了安全基礎(chǔ)。截至6月30日，總公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)304天。主要做了以下工作：
1.扎實(shí)開展了春季安全平推檢查活動。為強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，大力圍剿從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象，總公司成立了春季安全生產(chǎn)集中檢查整治活動檢查組，由分管安全副總經(jīng)理任組長，總公司安保部、人力資源部、技術(shù)質(zhì)量部和黨群工作部為成員部門，自3月4日至4月3日，用了一個月的時間，對總公司所屬各單位進(jìn)行了一次安全平推檢查。這次檢查是總公司近年來自己組織的力度最大、范圍最廣的一次安全平推檢查，檢查組從黨政聯(lián)席會、行政辦公會的有關(guān)安全管理的會議記錄到建標(biāo)推標(biāo)，從五項(xiàng)專項(xiàng)整治到企業(yè)現(xiàn)場管理，從安全管理寫實(shí)到關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)，從企業(yè)第一管理者抓安全工作實(shí)效到工班長班會制度的堅持，從安全管理制度的落實(shí)到企業(yè)管理的主要內(nèi)容等十個方面、七個重點(diǎn)，進(jìn)行了逐項(xiàng)平推檢查，共檢查出了各類安全隱患126起、安全管理制度、體系缺失37項(xiàng)，使總公司絕大多數(shù)員工感受到了總公司安全檢查的工作力度，調(diào)動了全體職工保安全的自覺性。同時，這次檢查活動還總結(jié)了印刷廠“嚴(yán)、小、細(xì)、實(shí)”的安全管理經(jīng)驗(yàn)、青島物資段運(yùn)用gps網(wǎng)絡(luò)技術(shù)確保交通安全和濟(jì)南物資段一線黨員安全承諾制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為總公司各基層單位提供了很好地借鑒，推動了各單位的安全基礎(chǔ)管理水平的提高，同時又為建立一條適合于總公司實(shí)際的、上下統(tǒng)一、行之有效，又各具特色的安全管理長效機(jī)制的形成提供了有力探索。
2.扎實(shí)開展了安全大反思大檢查活動?！?.28”特大鐵路交通事故的發(fā)生，使全局的安全生產(chǎn)陷入了前所未有的低谷，路局、路局黨委將4月28日定為“局恥日”，為打好安全生產(chǎn)翻身仗，總公司根據(jù)部局的統(tǒng)一部署，自4月30日起至北京奧運(yùn)會結(jié)束，在全公司范圍內(nèi)深入開展了以“查思想、查管理、查設(shè)備、查現(xiàn)場作業(yè)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動。在活動中，總公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭自查，切實(shí)加強(qiáng)活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，杜絕表面文章，全面、徹底地對安全管理工作中存在的問題進(jìn)行了深刻的反思和檢查。截止目前為止，總公司共發(fā)信息專報78期，整改安全隱患問題近900項(xiàng)，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
（1）廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。4月30日，全局安全電視電話會議結(jié)束后，總公司當(dāng)天即組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層單位黨政正職及機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人召開了緊急會議，將“4.30”會議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，5月1日又組織了總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，并召開專題會議，對總公司開展“安全大反思、大檢查”活動進(jìn)行了具體部署。在第一階段，各基層單位利用黨委中心組學(xué)習(xí)、中層干部會、職工大會、領(lǐng)導(dǎo)深入一線傳達(dá)、開形勢報告會、編發(fā)宣傳提綱等多種有效形式，迅速將會議精神記名傳達(dá)到了每一個崗位、每一名職工，總公司應(yīng)記名傳達(dá)人數(shù)為2513人，實(shí)際記名傳達(dá)人數(shù)為2513人，記名傳達(dá)率達(dá)到了100%。瑞通公司、印刷廠、華銳公司、青島物資段等單位通過張貼橫幅、出黑板報、宣傳欄、簡報，以及在辦公信息網(wǎng)上設(shè)立專欄等多種形式，廣泛深入地對廣大干部職工進(jìn)行安全形勢教育、事故影響教育、安全責(zé)任教育和安全法制教育，克服和防止了“與己無關(guān)、不以為然、麻木不仁”等錯誤認(rèn)識，營造出了大反思大檢查的濃厚氛圍。
（2）深刻進(jìn)行反思自查。按照工作計劃，總公司從機(jī)關(guān)到各單位、車間、班組，圍繞“四查”內(nèi)容，層層開展了安全大反思。總公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了安全專題反思會，緊密聯(lián)系分管工作和個人思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，深挖了工作作風(fēng)、安全基礎(chǔ)管理和安全生產(chǎn)中存在的不足，開展了批評與自我批評，并參加了各基層單位的反思會；機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、基層單位班子成員，也都結(jié)合自身工作實(shí)際，寫出高質(zhì)量的反思自查材料。各單位都按時組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子安全大反思大檢查專題民主生活會，在車間、班組間層層展開反思。同時還以班組為單位，組織職工圍繞“嚴(yán)管安全到底為了誰、我該如何保安全、三違為什么杜絕不了、我自身還存在哪些三違現(xiàn)象、如何杜絕三違”等主題，通過召開座談會、班組安全活動、主題演講、專題報告、播放安全警示教育片、寫心得體會等各種形式開展安全大討論，使職工進(jìn)一步明確保安全的重要性和自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
在反思自查階段，總公司領(lǐng)導(dǎo)按分工包保，帶領(lǐng)綜合、商貿(mào)和工業(yè)三個督查組深入生產(chǎn)一線，對20個基層單位，106個班組的安全工作進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題141項(xiàng)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，總公司各督查組逐條逐件分析，帶著問題到車間、班組逐項(xiàng)逐條督促整改，并將整改情況及時反饋給總公司活動辦公室進(jìn)行銷號，確保問題的徹底解決。各單位也都發(fā)動職工進(jìn)行了認(rèn)真自查，例如青島物資段自查設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)方面問題331項(xiàng)，工務(wù)器材段153項(xiàng)，瑞通公司103項(xiàng)，華銳公司208項(xiàng)，圓滿完成了第二階段工作任務(wù)。
（3）認(rèn)真進(jìn)行整改提高。為促進(jìn)安全大反思大檢查活動隱患問題的整改，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，總公司實(shí)行了周安全例會制度，每周五由分管安全副總經(jīng)理召集，總公司工業(yè)督查組、物資商貿(mào)督查組、綜合督查組和信息組有關(guān)人員參加，通報每周安全檢查情況，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題逐件進(jìn)行分析，提出整改要求，同時對存在問題比較嚴(yán)重的責(zé)任單位，責(zé)令其負(fù)責(zé)人在會上作分析檢查，對問題分析不透徹、原因不明確、措施不得力、整改效果不明顯的，繼續(xù)在下周安全例會上進(jìn)行分析。各基層單位對在檢查過程中暴露出的隱患和問題，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任人，明確責(zé)任分工，細(xì)化隱患排查整治內(nèi)容，制定有針對性的排查和整治計劃及措施。例如濟(jì)南裝機(jī)廠在資金特別緊張的情況下，不等不靠，積極籌措資金對44處出租房用電線路進(jìn)行了整體改造。截至目前為止，總公司累計整改安全隱患問題891項(xiàng)，對不能及時解決和需總公司幫助解決的問題，各單位都形成了書面報告材料上報總公司。
3.組織開展群眾性安全隱患“查擺改”活動。上半年總公司通過發(fā)動群眾，全面排查了生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并落實(shí)整改措施，確保了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
（1）組織開展了“我身邊的安全隱患查擺改”活動。為促進(jìn)安全大反思大檢查活動的開展，充分調(diào)動職工自我防護(hù)意識，變被動整改為主動預(yù)防，總公司將安全管理關(guān)口前移，發(fā)動職工開展“我身邊的安全隱患查擺改”活動。在活動中，廣大職工群眾以身邊存在的物的不良狀態(tài)、人的不安全行為以及規(guī)章制度的缺失為重點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)制度的制訂和執(zhí)行、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、持證上崗、安全生產(chǎn)的投入、防火防爆、各類應(yīng)急預(yù)案及日常演練、設(shè)備的維修保養(yǎng)和安全保護(hù)裝置配置等9個方面進(jìn)行了“查、擺、改”。截止目前為止，各單位共查找各類安全隱患800余項(xiàng)，解決了一大批安全生產(chǎn)中的“老大難”問題。同時還按要求對問題進(jìn)行了梳理，從隱患問題的重要性和整改效果等方面進(jìn)行了評審，按時將初評結(jié)果報總公司大反思大檢查活動辦公室?？偣緦⒂?月初組織進(jìn)行綜合評審，并設(shè)立一、二、三等獎各十個，給予一定的物質(zhì)獎勵。
（2）扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。根據(jù)路局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》要求，3月份組織各單位在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的基礎(chǔ)上，對遺留問題進(jìn)行了全面梳理歸類，確定各類隱患治理的層級。各單位對屬于自己能自行解決的問題，按照輕重緩急，制定了整治方案、整治時限，落實(shí)到人，按期完成了131項(xiàng)隱患問題的整改；對于需總公司幫助解決的問題，都上報到總公司，總公司領(lǐng)導(dǎo)對各單位上報匯總后的32項(xiàng)問題進(jìn)行了審閱，由專業(yè)部門與有關(guān)單位一起制訂整改計劃，采取強(qiáng)力措施加以解決，有效促進(jìn)了“隱患治理年”活動的開展。
4.組織開展勞動安全“五示”工作法活動。上半年，總公司按照路局勞動安全“五示”工作法的推進(jìn)計劃，做好了宣傳發(fā)動、規(guī)劃設(shè)計兩個階段的工作要求，并在試點(diǎn)單位組織進(jìn)行了實(shí)施。在宣傳發(fā)動階段，各單位運(yùn)用黑板報、宣傳欄、廠內(nèi)廣播站等各種宣傳載體，以及班前會、班組學(xué)習(xí)等多種形式，把路局全面推行勞動安全“五示”工作法的部署要求宣貫至每一名干部職工，使全體干部職工明確了“五示”工作法的內(nèi)涵和要求，做到了在思想上接受，行動中支持，為實(shí)施“五示”工作法做好了鋪墊。在規(guī)劃設(shè)計階段，各單位緊密結(jié)合各自勞動安全工作特點(diǎn)和實(shí)際，細(xì)化“五示”工作法的具體內(nèi)容，制定出了本單位具體的實(shí)施意見及推進(jìn)計劃。印刷廠作為總公司選樹的試點(diǎn)單位，現(xiàn)以在全部班組、崗位推行了“五示”工作法。一是完善了多種形式的警示教育。
利用路局、總公司編發(fā)的事故案例教材，組織職工班前解讀學(xué)習(xí)并納入安全預(yù)想，做到班班有案例學(xué)習(xí)、作業(yè)前有安全預(yù)想。同時將一些事故圖片資料制做成展板，在各車間進(jìn)行流動警示教育。二是建立了自控明示卡片，根據(jù)不同工種崗位作業(yè)特點(diǎn)，完善優(yōu)化《崗位勞動安全自控表》內(nèi)容，明確勞動安全的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定卡控措施。三是采取多種方式進(jìn)行溫情提示。重新規(guī)劃布置了由職工家庭照構(gòu)成的親情園地，并附有職工或其家人寫下的心里話，形成同志、親友之間濃厚的互幫互助互愛氛圍。在一線生產(chǎn)班組制作了親情對話框、人機(jī)對話框、工友對話框等文化套餐，用溫馨的話語提示員工，用親情的投入感染員工，用彼此的提醒警示員工，潛移默化地向員工宣傳安全思想、安全理念，提高了全員的安全意識。四是設(shè)立代價揭示欄，統(tǒng)一制作了“代價揭示欄”，在車間、班組張掛揭示。五是完善考核公示制度。嚴(yán)格落實(shí)月度、季度安全考核評價制度，對檢查結(jié)果定期公示，不斷強(qiáng)化干部職工的安全責(zé)任意識，進(jìn)一步提高了職工遵章守紀(jì)的自覺性。
5.精細(xì)組織了“安全生產(chǎn)月”活動。為保證“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展，總公司成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合安全大反思大檢查活動，組織動員全體干部職工，以車間、班組為單位，開展了“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條合理化建議、當(dāng)一天安全員、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、憶一次事故教訓(xùn)、讀一本安全生產(chǎn)方面的書籍、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦一次安全生產(chǎn)演講、搞一次安全生產(chǎn)宣傳”十個一活動。有關(guān)單位還按要求對職工進(jìn)行了一次《人身安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和非正常情況下的應(yīng)急處理能力的考試?？偣竟?、黨群工作部、安全保衛(wèi)部和技術(shù)質(zhì)量部還匯集了部分單位及相關(guān)行業(yè)在勞動安全、交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和消防安全等方面發(fā)生的事故案例28起，編印了《安全事故案例匯編》，各單位將《安全事故案例匯編》作為干部職工的必讀教材，積極借鑒和利用事故案例開展安全警示教育，利用班前會組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大職工的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性。
6.強(qiáng)化了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查。上半年總公司對11個工業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽查，結(jié)合“4.28”特大交通事故教訓(xùn)，重點(diǎn)對委外協(xié)作廠家、原材料、工藝過程、產(chǎn)品出廠進(jìn)行了檢查評估，共查出問題37項(xiàng)，并在總公司辦公網(wǎng)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量通報，督促各單位制定并落實(shí)了整改措施。
二、當(dāng)前存在的主要問題
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到總公司內(nèi)部大量安全隱患依然存在，從業(yè)人員“三違”行為、安全教育培訓(xùn)不到位、交通安全管理漏洞以及上線上車上線產(chǎn)品質(zhì)量問題還時有發(fā)生。存在的問題突出反映在以下幾個方面：
1.道路交通管理尚不規(guī)范，交通安全管理亟待加強(qiáng)。在上半年總公司組織的多次檢查中，各檢查組均發(fā)現(xiàn)在許多基層單位存在派車單填寫不規(guī)范，有缺項(xiàng)，未建立駕駛員違章記錄簿，汽車管理辦法缺少派車單制度、安全監(jiān)督崗制度，汽車綜合記錄簿沒有汽車月度安全檢查記錄等問題。交通安全管理的不到位，給總公司交通安全管理帶來極大隱患。1月9日，濟(jì)南物資段送往徐州物資段急用料車行駛至京福高速棗莊段時，遇大霧，發(fā)生車輛追尾，造成2人重傷，1人輕傷，車輛嚴(yán)重?fù)p壞?？偣炯皶r召開了“1.9”道路交通事故擴(kuò)大分析會，雖然棗莊市公安局交警支隊(duì)京福高速公路大隊(duì)認(rèn)定此次交通事故系因遼ajb613車輛駕駛員一人違法所致，但此次事故也暴露出濟(jì)南物資段安全管理制度不健全、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，被路局認(rèn)定為濟(jì)南物資段負(fù)有重要管理責(zé)任。事故的發(fā)生給總公司造成了極壞影響和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重干擾了單位的正常工作秩序，并給當(dāng)事者本人和家屬帶來巨大的精神及肉體上的痛苦，各單位必須采取有力措施，堅決遏制道路交通事故的發(fā)生。
2.勞動安全形勢嚴(yán)峻，“三違”現(xiàn)象仍大量存在。個別單位現(xiàn)場作業(yè)控制不到位，少數(shù)職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不落實(shí)，無視勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，盲目冒險作業(yè)，致使違規(guī)違章作業(yè)時有發(fā)生。如2月10日，總公司春運(yùn)檢查組發(fā)現(xiàn)中鐵現(xiàn)代物流公司門吊司機(jī)嚴(yán)重違章作業(yè)，上行車越限位撞擊擋車板，設(shè)備質(zhì)量受損嚴(yán)重。5月29日，總公司綜合督查組檢查淄博工務(wù)器材段時發(fā)現(xiàn)機(jī)加工車間職工實(shí)施氣割作業(yè)時，氧氣瓶、乙炔瓶與氣割作業(yè)點(diǎn)安全距離不夠；熱處理車間作業(yè)人員吊裝鋼軌作業(yè)中嚴(yán)重違反操作規(guī)程，未按規(guī)定使用輔助工具，存在嚴(yán)重安全隱患；6月10日，青島辦事處安監(jiān)室檢查時又發(fā)現(xiàn)個別叉車司機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，存在轉(zhuǎn)彎不打轉(zhuǎn)向燈、不鳴笛現(xiàn)象，發(fā)放整改通知書一份。這些勞動安全問題接二連三地發(fā)生，一方面說明個別作業(yè)人員安全責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高，但另一方面也說明部分單位的現(xiàn)場控制不到位。各單位要嚴(yán)格按照路局和總公司關(guān)于對從業(yè)人員“違章、違紀(jì)、違標(biāo)”行為處理辦法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)查糾力度，克服干部好人主義，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章違紀(jì)行為。
3.線路作業(yè)問題突出，隱患問題性質(zhì)嚴(yán)重。上半年，總公司因線路作業(yè)問題先后被路局通報三次。一是1月30日上午，三新公司兗菏組張家瑞、王建、劉培良3人在兗州站1站臺停留的5013次列車尾部安裝涂油裝置時，因在線路股道中作業(yè)沒有穿黃色防護(hù)服裝，危及作業(yè)過程中的人身安全，被濟(jì)南辦事處安監(jiān)室發(fā)放通知書。二是7月8日，青島辦事處安監(jiān)室檢查青島-四方聲屏障工程現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，科技公司下屬的環(huán)保公司在一沒與設(shè)備維護(hù)管理單位濟(jì)南維管段簽訂安全協(xié)議、二沒送達(dá)施工配合通知單、三沒有維管段人員配合的情況下，擅自施工，造成多根接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)被挖嚴(yán)重，嚴(yán)重違反了《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。針對此問題，路局翟局長在7月14日路局周安全例會上對總公司提出了嚴(yán)厲批評。三是7月17日濟(jì)南辦事處安監(jiān)室在濟(jì)西編組場檢查發(fā)現(xiàn)，科技公司三名工作人員在五場29股緩行器北端為裝設(shè)行車設(shè)備上道測量股道數(shù)據(jù)時，未穿防護(hù)服，未設(shè)專人防護(hù)，也未與車站聯(lián)系在駝峰樓設(shè)置駐站防護(hù)。違反了《濟(jì)南鐵路局對從業(yè)人員“違章、違紀(jì)、違標(biāo)”行為的處理辦法》有關(guān)規(guī)定。有關(guān)單位要高度重視營業(yè)線施工及線路作業(yè)安全，今后，凡在線路及周圍施工、涂覆、安裝設(shè)備、及測量有關(guān)數(shù)據(jù)的，必須按規(guī)定穿防護(hù)服，設(shè)專人防護(hù)，杜絕通報問題的再次發(fā)生。
4.職工教育培訓(xùn)工作薄弱，工作力度有差距。從檢查情況來看，主要表現(xiàn)在四個方面：一是各單位領(lǐng)導(dǎo)對職工教育培訓(xùn)工作重視不夠，沒能抽出必要的精力牽頭組織職工教育培訓(xùn)具體方案的研究制定，職工教育培訓(xùn)工作缺乏主動性，只是被動應(yīng)付總公司職工教育培訓(xùn)工作要求。在培訓(xùn)中，對部分關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，往往以生產(chǎn)任務(wù)緊、經(jīng)營業(yè)務(wù)繁忙、抽不出人等原因，降低培訓(xùn)要求或不培訓(xùn)，沒有采取主動的措施解決“工學(xué)矛盾”。二是職工教育培訓(xùn)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。目前大多數(shù)單位職教職能在人力資源部，少數(shù)單位在安全或技術(shù)部門，但全部都是兼職，專業(yè)人員從事職教工作的時間和精力受到限制。職工教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)臺帳、資料，包括教學(xué)計劃、培訓(xùn)班點(diǎn)名冊、試卷、成績匯總表、培訓(xùn)合格證發(fā)放臺帳等，普遍存在不規(guī)范的問題。三是職教、技術(shù)、安全、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)部門工作協(xié)調(diào)配合不夠。很多單位職工教育培訓(xùn)和考試考核主要由職教部門操作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與較少，而專業(yè)業(yè)務(wù)工作單純由職教組織培訓(xùn)、出題、考試，容易出現(xiàn)培訓(xùn)、考試內(nèi)容與上級業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求脫節(jié)的問題。四是培訓(xùn)、考試的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和針對性性?？荚嚨膬?nèi)容理論性的東西比較多，通用性的較多，大而化之，缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)質(zhì)量較差，流于形式。
5.一線管理不到位，基礎(chǔ)管理差距大。主要表現(xiàn)在：一是一線工班安全薄弱，安全意識不高。在春季平推檢查中，檢查組通過對20余名工班長的現(xiàn)場檢查和溝通，查看工班長記錄，結(jié)果發(fā)現(xiàn)安全記錄基本沒有，班組也沒有安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)記錄，許多工班長對本工班的安全重點(diǎn)心中無數(shù)，絕大多數(shù)單位，早班點(diǎn)名制沒有堅持，多數(shù)是圍堆派工，較多的工班中零星假制度不堅持，沒有明確的早點(diǎn)名制度和班會制度，班組管理以工時管理為主，基本處于松散型的自主管理。二是設(shè)備保養(yǎng)差。除印刷廠和瑞通公司部分關(guān)鍵設(shè)備外，其余各單位普遍存在班前、班后無擦試設(shè)備的要求，維修保養(yǎng)不及時，尤其是華銳公司的濟(jì)南工程廠、工務(wù)工廠、新汶廠、泰培中心的培訓(xùn)車間設(shè)備積塵嚴(yán)重。三是標(biāo)準(zhǔn)體系中存在著照搬照抄、不符實(shí)際的現(xiàn)象。不少單位標(biāo)準(zhǔn)體系雖然建立，但存在著明顯抄、搬應(yīng)付檢查的問題。如應(yīng)急預(yù)案不切合實(shí)際、消防預(yù)案只對正式職工培訓(xùn)，未對外聘人員培訓(xùn)等。
上述問題雖然有些發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，但問題關(guān)鍵在管理、在干部，特別是干部思想認(rèn)識和觀念上的問題，是制約總公司安全管理水平提升的主要原因。部分領(lǐng)導(dǎo)干部“安全第一”思想樹立的不牢，安全管理職責(zé)不履行，干部作風(fēng)弱化，對大反思大檢查出現(xiàn)厭倦心理，這些問題和差距如果得不到及時解決和彌補(bǔ)，將會嚴(yán)重威脅總公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，對此，總公司廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、下半年安全重點(diǎn)工作
上半年，總公司安全生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定，下半年總公司所面臨的經(jīng)營任務(wù)更加繁重，安全形勢更加嚴(yán)峻，安全管理工作難度更大，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對企業(yè)、對職工生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)負(fù)起確保安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。要變壓力為動力，振奮精神，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工迎難而上，堅決打勝安全生產(chǎn)翻身仗?？偣鞠掳肽甑陌踩ぷ髂繕?biāo)是：勞動安全無責(zé)任輕傷及以上事故，消防安全無任何責(zé)任火災(zāi)事故，產(chǎn)品質(zhì)量安全無d類及以上責(zé)任行車一般事故，特種設(shè)備管理、設(shè)備管理不被路局通報，道路交通安全穩(wěn)定，無嚴(yán)重“三違”行為，無重大隱患被路局、辦事處安監(jiān)室和投資公司通報。為此，要重點(diǎn)做好以下工作：
1.按照路局要求，繼續(xù)深化安全大反思大檢查活動
一是層層深化安全反思。根據(jù)路局黨委、路局要求，“7.20”膠濟(jì)線臨淄--高密段大要點(diǎn)大撥接施工結(jié)束后，全局要層層召開安全反思會。各單位要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要在認(rèn)真總結(jié)前一階段本單位安全大反思大檢查活動的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地開好安全反思會。每一名干部職工都要深刻反思檢查，干部要寫出書面反思材料，職工要記名參加反思檢查，做到人人反思、全員覆蓋。反思材料要聯(lián)系實(shí)際，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查擺在思想、作風(fēng)、管理、規(guī)章、設(shè)備、作業(yè)、隊(duì)伍素質(zhì)和思想政治工作等方面存在的問題，深刻分析存在問題的原因，并制定切實(shí)有效的整改措施。
二是圓滿完成大反思大檢查第四階段工作任務(wù)。第四階段是檢查驗(yàn)收階段，總公司將根據(jù)路局及投資公司制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總公司實(shí)際進(jìn)行細(xì)化形成總公司驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并由黨群工作部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)質(zhì)量部、物資商貿(mào)部和綜合部組成驗(yàn)收組，在8月20日前對各單位安全大反思大檢查活動開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，各單位對驗(yàn)收組提出的問題要明確整改責(zé)任人和整改時限，按時完成整改，在此基礎(chǔ)上接受路局和投資公司的檢查驗(yàn)收。
2.強(qiáng)化奧運(yùn)安保，確保廠段的內(nèi)部治安穩(wěn)定
第29屆奧運(yùn)會即將于8月8日在北京召開，這是舉世矚目，關(guān)系我國國際地位和國際影響的政治大事，總公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好奧運(yùn)會期間安全穩(wěn)定工作的極端重要性，切實(shí)提高政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)好路局、路局黨委7月22日召開的關(guān)于做好信訪、穩(wěn)定工作電視電話會議精神和總公司7月24日會議有關(guān)要求，以非同尋常的工作態(tài)度和責(zé)任心，以維護(hù)穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治安保衛(wèi)防范措施，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，按照以人為本的要求，努力化解各種內(nèi)部不安定因素，全力做好奧運(yùn)會期間的安全穩(wěn)定。
3.精心組織，認(rèn)真做好職工教育培訓(xùn)工作
近期，路局連續(xù)下發(fā)文件，專題部署職工教育培訓(xùn)工作，職教處、人事處、投資公司等也從不同的職能角度，對持證上崗、規(guī)章制度培訓(xùn)，以及制卷、考試、閱卷等作出具體要求。路局參與部門之多、投入精力之大、要求之具體，是近幾年所沒有的。組織職工培訓(xùn)、合格后持證上崗已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。要重點(diǎn)做好以下兩方面工作：
一是要高度重視職教工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自參與培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案的研究制定，要協(xié)調(diào)建立職教、技術(shù)、安全等部門的配合機(jī)制，形成部門推進(jìn)職教工作的合力，避免僅僅由職教部門擬定培訓(xùn)計劃；要配強(qiáng)職教專業(yè)工作人員，給職教兼職人員合理安排工作，使之騰出更多精力投入職工教育培訓(xùn)；在配備人員時選配懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型的人才；要在生產(chǎn)組織上合理安排，切實(shí)解決工學(xué)矛盾問題。
二是明確培訓(xùn)誰、學(xué)什么、如何學(xué)、怎么考的問題。培訓(xùn)誰主要是界定培訓(xùn)對象和持證上崗的人員范圍，按照路局規(guī)定，培訓(xùn)對象基本涵蓋了全部管理人員和一線生產(chǎn)人員。學(xué)什么主要是明確培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容主要是各類人員必知必會的安全業(yè)務(wù)知識，包括技術(shù)規(guī)章制度、安全管理知識及新設(shè)備、新技術(shù)等三個方面。各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，有針對性地細(xì)化不同崗位干部職工的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)內(nèi)容，編印本單位分工種的《安全關(guān)鍵崗位干部職工安全業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)手冊》，作為本單位安全培訓(xùn)教材，人手一冊。如何學(xué)主要是明確培訓(xùn)方式，可采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式進(jìn)行。怎么考要求考試要由總公司或單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，不得下放到車間、班組；要采用標(biāo)準(zhǔn)試卷，閉卷、筆試考核；試卷內(nèi)容必須覆蓋培訓(xùn)要點(diǎn)，題量適中，多場次考試要采用不同試卷。試卷滿分100分，最低80分及格。不合格者，限期10天內(nèi)補(bǔ)考，補(bǔ)考再不合格者下崗學(xué)習(xí)。各單位考試試卷要于考試前上報總公司備案。同一類人員的考試須備多套（一般不少于5套），每套試題為1小時題量，考試前由監(jiān)考人員隨機(jī)抽取，考試后密封裝訂，組織專業(yè)人員閱卷。
路局投資公司將會同職教處、人事處于9月下旬到有關(guān)單位，以閉卷考試的方式，分別組織對安全關(guān)鍵崗位干部職工的抽考。抽考人數(shù)一般不低于培訓(xùn)對象總?cè)藬?shù)的10%（或不低于20人）。凡驗(yàn)收不合格的單位，一律推倒重來，重新組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，10月份進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
4.周密部署，學(xué)好聊城車務(wù)段安全基礎(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn)。7月16日，路局下發(fā)專門通知，要求各單位學(xué)習(xí)聊城車務(wù)段強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。聊城車務(wù)段自建段以來，不斷探索站段安全管理的有效途徑，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，自連續(xù)4年被鐵道部、路局表彰為安全優(yōu)質(zhì)車務(wù)段、火車頭先進(jìn)單位、全局車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。其主要做法有：
一是全面加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，以一流的管理者隊(duì)伍保安全。堅持“以會代訓(xùn)”，利用每月的運(yùn)輸安全例會，對車站干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識考試；堅持“月度演練”，利用每月的車站工作平推檢查，對干部進(jìn)行接標(biāo)和調(diào)標(biāo)演練。設(shè)計開展了“三當(dāng)”主題活動，即“段領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)科室管理人員每月到所包保的車站當(dāng)一天站長、當(dāng)一天書記、當(dāng)一天班組長”，實(shí)現(xiàn)了“問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)，政績在一線體現(xiàn)”的“四一”目標(biāo)。
二是狠抓職工技術(shù)業(yè)務(wù)提高，以過硬的隊(duì)伍素質(zhì)保安全。以提高崗位技能和非正常應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化“培訓(xùn)、考核、使用”三位一體的教育培訓(xùn)機(jī)制，大力開展全員崗位練功和職業(yè)技能競賽活動。認(rèn)真落實(shí)“每周一課”，長期堅持“班前提問”，將班組的業(yè)務(wù)演練納入日常管理，要求每個班組每周必須組織兩次演練。對在各級技術(shù)比武中脫穎而出的職工在干部選拔任用、晉升工人技師、評先表彰等方面給予傾斜。
三是緊盯現(xiàn)場作業(yè)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督控安全。采取多種形式，加強(qiáng)全員、全過程、全天候、全時段的現(xiàn)場安全控制，用嚴(yán)格的現(xiàn)場作業(yè)控制確保安全生產(chǎn)。以月、季平推檢查為主，抓好月、季安全考核、排序、兌現(xiàn)。每周一至周四，由兩名段領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對每個車站的關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵時間進(jìn)行動態(tài)抽查，納入機(jī)關(guān)干部月度考核。同時利用遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備檢查現(xiàn)場作業(yè)，在26個關(guān)鍵崗點(diǎn)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，做到了隨時監(jiān)控，實(shí)時掌握現(xiàn)場動態(tài)。
四是狠抓機(jī)制建設(shè)，加大考核力度促安全。對干部出臺了《干部撞紅線管理辦法》，每季對車站管理干部進(jìn)行綜合評定，對不合格的實(shí)施黃牌警告直至給予免職。對段業(yè)務(wù)科室人員制定了《“五定三率”檢查考核辦法》和《干部收入二次分配辦法》，加大對專業(yè)技術(shù)干部的考核力度。對職工實(shí)行崗位達(dá)標(biāo)考核，逐崗位、逐工種、逐關(guān)鍵作業(yè)制定了《崗位達(dá)標(biāo)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。對班組長制定了《班組建設(shè)管理辦法》，賦予班組長生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮、職工優(yōu)化組合、二次分配建議、職工評先晉級、職工提職改職、50元以內(nèi)獎懲、三違分析處理等7項(xiàng)權(quán)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)了“崗位保安全、收入靠貢獻(xiàn)”。
8月份，總公司將按照路局提出的“抓班子、帶隊(duì)伍、嚴(yán)管理、盯現(xiàn)場、抓關(guān)鍵、重考核”要求，在月度安全例會上對如何學(xué)習(xí)聊城車務(wù)段“狠抓隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)場盯控，嚴(yán)格安全考核”等強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)的做法進(jìn)行專門部署。
5.扎實(shí)推進(jìn)，全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)
今年，總公司共確定了從業(yè)人員“三違”、產(chǎn)品質(zhì)量安全、消防安全、交通安全和生產(chǎn)現(xiàn)場五項(xiàng)專項(xiàng)整治，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視專項(xiàng)整治工作，克服厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)對安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)?？偣居嘘P(guān)專業(yè)部門要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大日常檢查指導(dǎo)推進(jìn)力度。各單位要對安全專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面梳理，本著“手續(xù)完備，程序規(guī)范”的原則，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的階段性目標(biāo)，特別是目前進(jìn)展比較緩慢、沒有按計劃推進(jìn)到位和整治效果不好的項(xiàng)目，要明確責(zé)任，細(xì)化措施，加快整治步伐。各單位要做好自驗(yàn)，8月底前完成所有專項(xiàng)整治項(xiàng)目的評估驗(yàn)收并寫出書面報告報總公司；9月份總公司將組織進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，對在專項(xiàng)整治工作中走過場、措施不落實(shí)的，將對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予進(jìn)行通報批評，以確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
6.下一步工作：一是各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高質(zhì)量意識，特別抓好上車上線產(chǎn)品的工序、工藝和出廠檢驗(yàn)關(guān)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題，二是及時做好產(chǎn)品質(zhì)量回訪，加強(qiáng)同用戶的溝通，掌握產(chǎn)品使用信息；三是做好5個單位的iso9001體系復(fù)審或認(rèn)證，做好蓄電池產(chǎn)品crcc認(rèn)證，進(jìn)一步提高總公司質(zhì)量管理水平。
7.全力以赴，切實(shí)抓好當(dāng)前暑期安全工作
一是抓好季節(jié)性消防安全管理工作。要加強(qiáng)對油庫、加油站等防火重點(diǎn)部位的安全管理，定期對油罐的噴淋、降溫設(shè)施進(jìn)行檢查，完善消防應(yīng)急預(yù)案，提高防范意識和處理緊急問題的能力，確保消防安全。
二是抓好“防中暑、防雷擊、防食物中毒”工作，避免突發(fā)事件的發(fā)生。各單位要針對7、8、9月份高溫酷暑、暴雨集中的季節(jié)特點(diǎn)，積極開展預(yù)防中暑和急救知識的宣傳教育，提高職工自我保護(hù)意識和防護(hù)技能，同時采取切實(shí)有效措施，改善勞動條件和工作環(huán)境，按規(guī)定和實(shí)際需要購置防暑降溫設(shè)備設(shè)施，積極開展為現(xiàn)場職工“送涼爽”活動，嚴(yán)防中暑事故。要加強(qiáng)防雷電技能教育，根據(jù)天氣情況開展安全預(yù)想，防止雷擊傷亡。要加強(qiáng)對食堂及單身宿舍的管理，改善飯菜質(zhì)量，嚴(yán)防食物中毒。
三是抓好暑期交通安全。要針對暑期天氣炎熱的特點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)交通安全防護(hù)措施。汽車駕駛員要做好出車前的安全預(yù)想，針對天氣變化提前采取防范措施，防止車輛因高溫造成性能衰減、自燃、爆胎以及疲勞駕駛、超速超載等引發(fā)的交通事故的發(fā)生，確保道路交通安全。
同志們，下半年安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，堅決實(shí)現(xiàn)“一人不傷、一事不出”的奮斗目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)安全年。謝謝大家。
物資工業(yè)總公司