報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
德國考察報告篇一
1．德國的職業(yè)教育在整個教育體系中，占有重要地位，是學生升學就業(yè)的主要渠道。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，多數(shù)學生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學生及家長的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應有一定的職業(yè)實踐經(jīng)驗；經(jīng)過職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學到的知識和技能，長期從事相應的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個職工的終身教育，即培訓——就業(yè)——再培訓——再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓工作；各行業(yè)協(xié)會、各同業(yè)公會、各州政府、各企業(yè)為實施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國高中學生需學2-3門外語，完成學業(yè)方可進入大學，高中生上大學所占比率僅約占30-35%，其余學生選擇高等職業(yè)學校，比率65-70%以上。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校相當于我國的“中職”，校長在回答我們問詢時說：“我們的學生畢業(yè)后也可以上大學，但只能進入對口的專業(yè)，即不能進綜合性大學，只能進技術(shù)學院（高職）?！彼€介紹說，德國人特別喜歡職業(yè)學習，高中考上大學的，有的也先到港口學習三年再讀大學。
德國的教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。
2．“雙軌制”職業(yè)教育，是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。
在德國，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓的學生，一般必須具備主體中學或?qū)嵖浦袑W（相當于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙軌制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業(yè)是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業(yè)和職業(yè)學校。學員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。
企業(yè)的技能培訓是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓條例進行。德國經(jīng)濟部公布的國家承認的培訓職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓條例，包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據(jù)培訓條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工，企業(yè)發(fā)給學生每月500-600歐元的生活費用。
職業(yè)學校的教育是服務于企業(yè)培訓的，職校的教學任務主要是以專業(yè)理論來輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務。職業(yè)學校的教學內(nèi)容由各州文教部制定。
雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責?？己藘?nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。
據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進入企業(yè)中的培訓機構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓，同時進入各類相應的職業(yè)學校學習基礎(chǔ)知識。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。
近年來，在德國又出現(xiàn)了另一種培訓形式，即跨企業(yè)培訓。學生在接受企業(yè)培訓和學校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業(yè)培訓中心接受集中培訓，作為對企業(yè)培訓的補充和強化。
按照德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔。職業(yè)教育學校的教育經(jīng)費由國家、州政府、地方政府承擔，通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設(shè)備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。
3．學校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學生就業(yè)去兜售什么，因為法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動保護法》《培訓員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國立職校學習培訓。“企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對象，企業(yè)會找上門來。對于不了解我們學校的企業(yè)，學校才安排去做點宣傳，讓它們知道我們的學校?！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長如是說。
4．培訓項目由國家訂立，學校培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立項目。
德國是16個州聯(lián)邦制國家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國家通用，職校培訓項目由國家訂立。學校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓項目。職業(yè)教育，都針對整個經(jīng)濟政策而言，作為國家經(jīng)濟范疇，宏觀的。
考察中我們了解到，德國的職業(yè)教育在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
5．從漢堡港口和造船職業(yè)教育學?？吹聡毿５?個組成部分：“正規(guī)部”和“準備部”。
漢堡共有50所國立職業(yè)學校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學校，其中5所學校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校建于1870年，是漢堡最為古老的學校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該校現(xiàn)有61個班級，1343位學生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學校來兼職的10名），45個授課點（教室），6個計算機教室，1個自學中心（利用電腦等做功課），1個餐廳實習點，1艘港口實習船。
國立職業(yè)學校一般都包含“正規(guī)部”和“準備部”2個部分。
該校“正規(guī)部”有港口、倉庫、船廠三個領(lǐng)域的專業(yè)，承擔著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學生的任務。學生都由港口和造船類企業(yè)與學校聯(lián)手培養(yǎng)，學制3年至3.5年。三個領(lǐng)域，各設(shè)一個科長，科長與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。
港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉庫管理技工、倉庫經(jīng)營技工、倉庫搬運技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長（內(nèi)河船長）等人才。
造船領(lǐng)域的專業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購）、板金工（智力不是很發(fā)達的學生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。
該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。
學校生源來自全國各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。
學生或定期集中一段時間在學校接受理論培養(yǎng)，集中一段時間在企業(yè)接受實踐技能培訓；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國立學校。
企業(yè)都想知道學生在學校里學些什么，學校也想知道學生在企業(yè)接受培訓的情況。因此，學校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對教學的要求。
該?！皽蕚洳俊睘榧o律差的、學習差的學生就業(yè)做準備，學生自己還不知道從事何種職業(yè)，學校幫助學生在學習過程中逐步明確專業(yè)。德國中小學12年教育制，紀律差學習差的學生，后2年到準備部，由學校幫助他做就業(yè)準備。
職業(yè)準備教育的學生還在學習期內(nèi)，由學校情報中心推薦過來。學校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學校把他們交到勞工部，勞工部把他們當作失業(yè)人員登記。
職業(yè)準備部在建設(shè)工地也有教學點，學習泥瓦匠等。
職業(yè)準備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學點，幫助失足青少年及社會成員作出獄后的就業(yè)準備。
職業(yè)準備部的學習采用項目制，讓學生在學習項目過程中形成興趣（學生都有特強心理）。學校還對他們加強現(xiàn)實的思想教育、前途教育。當然，對有些學生，學校對其無能為力。
6．慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校見聞。
慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校的培養(yǎng)目標：培養(yǎng)高級服裝設(shè)計師。
這所學校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當今是慕尼黑的文物保護單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務，指導她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們設(shè)計制作自己喜歡的各類服裝的情趣。現(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費進來的學校，學生只需買些材料。
為了培養(yǎng)高級服裝設(shè)計師，教學不僅僅停留于二維，還進行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計等三維動手實踐，通過制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計，培養(yǎng)動手能力。學校還經(jīng)常為學生提供參觀時裝展覽、參觀博物館等活動，學生參觀的視野從本城、本州、本國，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學生正在動手操作的課堂（與其說是課堂，不如說是工場），參觀了學生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計的展示室。學生的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新穎獨特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計部作為廣告展示。
據(jù)介紹，服裝設(shè)計學習過程中，教師常常通過項目組織學習，圍繞一個主題、一項任務，把學生組織到一起。學生在動手實踐的過程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。
7．德國對職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴格。
考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學校校長、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對我們都有如下介紹：德國對職業(yè)學校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學校教師最低學歷為大學本科，有教育學背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經(jīng)驗。準入的過程是：經(jīng)過國家考試合格，到學校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學實踐培訓，又有專業(yè)進修；試用期結(jié)束再經(jīng)過國家考試，合格者進入學校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）
“職業(yè)學校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，學生學習才有信心。我們學校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學會成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會做產(chǎn)品專業(yè)介紹?！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長以強調(diào)的口吻對我們說。
慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校的教師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計經(jīng)歷，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計碩士、高級服裝設(shè)計師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進入教室時，她的學生正在以“我”為題設(shè)計姿態(tài)各異的造型。
8．學校的管理系統(tǒng)簡潔，人員精干。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校擁有60多個班級、70多名教師、1300多名學生，管理系統(tǒng)只有一名校長，一名副校長，下設(shè)4個部門（正規(guī)部、準備部、協(xié)調(diào)科等），各部門一名負責人。每周校長與四個部門負責人舉行例會，布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學校的管理系統(tǒng)大體也如此。
1．同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對于學校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。
雙元制職業(yè)教育形式下的學生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學習的目的性，這樣有利于學生在培訓結(jié)束后隨即投入工作。
這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養(yǎng)，但學校制的培養(yǎng)模式客觀上使學生遠離了生產(chǎn)第一線，而集中安排的生產(chǎn)實習又不利于學生及時將所學理論同實踐相結(jié)合。
2．企業(yè)和社會力量廣泛參與。
大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓等方法參與職業(yè)教育。
除學校與企業(yè)密切結(jié)合外，還發(fā)動社會力量（包括同業(yè)公會、行業(yè)協(xié)會、地方政府和相關(guān)部門）共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔義務，推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。
3．在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學生在特定的工作環(huán)境中學習，使得學生和企業(yè)有了更多的交流機會，大大降低了培訓后失業(yè)的風險。
這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。
4．同我國現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓目標的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級考核標準的要求為培養(yǎng)目標并構(gòu)建與之相適應的教學大綱和教學內(nèi)容體系，應當是我國職業(yè)教育教學改革的重要內(nèi)容。
5．重視職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)是保證教學質(zhì)量。
進門難，要求嚴，待遇高是德國師資隊伍建設(shè)中的主要特點。通過激烈的競爭，他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的知識，精湛的技能，快捷的效率。這對我們的師資隊伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。
結(jié)束語：德國的職業(yè)教育發(fā)達，早有所聞。德國的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓、員工持證上崗，人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說農(nóng)民也要持證上崗，因為他們農(nóng)民使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學的辦法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進的種養(yǎng)方式來完成，未經(jīng)培訓的人難以勝任。在德國，不論擔任那一種工作，完成那一種任務，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來實現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學歷文憑或證書，除一般的基礎(chǔ)知識外，更重要的要懂得操作應用，有動手能力。因此，在德國各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
德國考察報告篇二
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，城市的擴大及消費水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，城市垃圾問題隨之日趨嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國城市固體廢棄物堆放量已高達70多億噸,侵占土地約6億平方米。20xx年,全國668座城市年清運生活垃圾約2.5億噸,且每年以8%—10%的增長率逐年增加,其中約200多座城市處于垃圾污染重圍之中。城市垃圾快速增長已成為當前我國面臨的四大環(huán)境污染之一。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年德州市城區(qū)人口為53萬，加上流動人口，日產(chǎn)垃圾總量已達1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產(chǎn)生已嚴重影響了德州市經(jīng)濟發(fā)展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運輸和處理，投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績，但總體上講，仍不能適應城市建設(shè)、城市管理和城市環(huán)境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。
當前，處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三r行動即減少浪費(reduce)、物盡其用(reuse)、回收利用(recycle)。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量就會大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起，使千家萬戶和每個市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，從而限度的減少垃圾量，對產(chǎn)生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學處理方法，使其資源化、無害化。
按照政企分開、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的總體要求，選擇適合我市情況和實踐階段的對策，建立科學合理、職責明確、調(diào)控有力的管理、作業(yè)、監(jiān)督三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立起既適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制，做到全城區(qū)覆蓋、全方位無縫隙管理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。
目前，我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的資金來源，主要靠政府的財政撥款，部分為行政事業(yè)性收費。拓寬資金渠道，引入企業(yè)競爭機制的基礎(chǔ)是實行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，而有償服務和“污染者負擔”，則是市場經(jīng)濟行為的必然結(jié)果。同時還要培育環(huán)保市場，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過利益導向，用市場的辦法引導企業(yè)和個人參與環(huán)保，實現(xiàn)投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達到社會公眾辦環(huán)保的目的。
德國考察報告篇三
根據(jù)國家計委等七部委《企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投資效益。進一步推動二手設(shè)備的國際交流與合作，使更多有進口二手設(shè)備需求的企業(yè)有機會參與國際采購。中國設(shè)備管理協(xié)會于4月18日至4月30日組織國內(nèi)的有關(guān)企業(yè)組團參加了德國卡爾斯魯厄國際二手設(shè)備博覽會。
德國二手設(shè)備博覽會創(chuàng)辦于1995年，每年舉辦一屆，根據(jù)德國總理gerhard schroeder創(chuàng)辦的“持續(xù)發(fā)展顧問委員會”統(tǒng)計：在全球最大的二手設(shè)備展(resale) 年均展出世界范圍內(nèi)10億歐元的設(shè)備。每年有大約100多個國家的500多位參展商帶來了約160,000臺的庫存，世界各地的10,000多位買家懷著濃厚的興趣參加了現(xiàn)今世界上二手機械設(shè)備領(lǐng)域最大的專業(yè)展覽會。展覽的設(shè)備范圍從發(fā)電機到機械搬運、信息技術(shù)設(shè)備和加工設(shè)備到電廠設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)、測量和檢測系統(tǒng)以及農(nóng)用設(shè)備。商用車、機器人和自動控制、廢品處理和回收設(shè)備以及化工和制藥設(shè)備也在展覽范圍。參展公司中，德國公司占一半以上，意大利、法國、新西蘭和英國共有上百家公司參展，二手設(shè)備博覽會將進一步推動二手設(shè)備市場的發(fā)展。
我協(xié)會已連續(xù)四次組織代表團參加德國二手設(shè)備博覽會，展覽期間團組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關(guān)業(yè)務商談，取得了很好的效果。
本次參加德國二手設(shè)備博覽會期間還重點訪問了奧地利大型二手設(shè)備公司hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞中經(jīng)濟促進會，對這些歐洲主要的機械設(shè)備制造國在機械設(shè)備、尤其是二手設(shè)備的維修以及流通和售后服務等方面進行了深入的考察，并對歐洲二手工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀有了較深刻的了解，團組成員結(jié)合本職工作，在本次出國考察的過程均有不菲的收獲。
歐洲的機械設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)建立了嚴格的管理體系，歐洲的工業(yè)化進程已經(jīng)走過了上百年的歷史，各國在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的法制十分健全，在機械設(shè)備的社會化分工非常精細，各個行業(yè)協(xié)會擁有嚴格有效的行業(yè)準入和約束機制，設(shè)備的管理和調(diào)劑主要由各區(qū)域的機械設(shè)備行業(yè)協(xié)會進行專業(yè)指導和提供信息及咨詢服務。眾多歐洲的設(shè)備制造公司、二手設(shè)備公司展覽及銷售公司大多是各級機械設(shè)備行業(yè)協(xié)會的會員，接受統(tǒng)一的信息服務和統(tǒng)一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進的理念和嚴格的制度確保二手設(shè)備市場的有序發(fā)展。
在設(shè)備的流通方面，企業(yè)的私有化體制決定了歐洲工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入，尤其是設(shè)備投資方面非常謹慎，沒有盲目的投資擴充和其它主觀意識等因素的影響，在有必要投資的情況下采取招投標方式確定供應商，性價比最高的產(chǎn)品將最具競爭力。而歐洲工業(yè)化的快速發(fā)展，設(shè)備的開發(fā)和更新日新月異、市場對新產(chǎn)品的不斷需求，使各企業(yè)不斷更新所適用的設(shè)備，被替換下來的設(shè)備就成為二手設(shè)備流入市場。二手設(shè)備不同于陳舊或劣質(zhì)設(shè)備，很多情況下只是因為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)造成設(shè)備更新，和新設(shè)備相比其性能和品質(zhì)上的差距并不大，二手設(shè)備卻在價格上極具優(yōu)勢，因而成為眾多發(fā)展中國家、尤其是私有化以后的東歐國家重點采購對象。歐洲的很多機械設(shè)備制造商對其所提供的設(shè)備實行終生跟蹤服務制度，對于原購買方停用的設(shè)備大多采取回購、更新，在各項技術(shù)指標達到新用戶要求后再次投放到市場銷售。
高超的機械設(shè)備品質(zhì)確保了用戶對二手設(shè)備能夠繼續(xù)提供較高生產(chǎn)性能的信賴。歐洲國家每年都舉辦眾多的二手設(shè)備交易會，而設(shè)備行業(yè)協(xié)會對會員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設(shè)備的流通非?；钴S行業(yè)協(xié)會聯(lián)合二手設(shè)備的專業(yè)展覽公司舉辦的國際推介活動也是促進西歐二手設(shè)備流向國際市場的有利渠道。
通過本次參加德國二手設(shè)備博覽會和訪問奧地利海瑟（hesse）二手設(shè)備公司及瑞士瑞中經(jīng)濟促進會，充分認識到二手設(shè)備的采購對于企業(yè)節(jié)約資金、實現(xiàn)企業(yè)投入與產(chǎn)出收益最大化的重要意義，同時從另一個側(cè)面體會到企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備進行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設(shè)備的調(diào)劑和流通工作對設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方、采購方和設(shè)備的充分利用都具有重大的社會和經(jīng)濟意義。
中國設(shè)備管理協(xié)會近幾年來與歐美各國家和地區(qū)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會都有接觸和來往，以后還將定期和不定期組團前往參觀考察和交流，進一步推動二手設(shè)備的國際交流與合作，使更多的國內(nèi)企業(yè)有機會參與國際采購。
德國考察報告篇四
出訪德國學習的基本情況
團組拜會了聯(lián)邦勞工和社會事務部、柏林市政府社會局、柏林工商局等,學習并借鑒先進的管理和實施經(jīng)驗，并與相關(guān)人員座談交流。德國約有8050萬人口，是世界上第一個建立社會保障制度的國家，社會保障制度主要通過聯(lián)邦法律形式固定下來，經(jīng)過100多年的發(fā)展，逐步形成了一套包括社會保險、社會贍養(yǎng)、社會救濟和社會補貼在內(nèi)的內(nèi)容豐富、體系健全、完備成熟、執(zhí)行有序的社會保障制度。在整個20世紀的過程中先后誕生了醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險，1975年，德國將各種社會法規(guī)匯總，頒布《社會福利法》，該法典是當今德國社會保險制度的法律基礎(chǔ)。
德國養(yǎng)老保險體系由法定養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人自愿保險等多種形式組成。這三者所支付養(yǎng)老金的比例大約分別為70%、20%和10%。
法定養(yǎng)老保險是德國養(yǎng)老保險的第一支柱，也是聯(lián)邦政府實施的一種強制險。作為養(yǎng)老保險最重要的支柱，涵蓋了最廣泛的人群。根據(jù)法律規(guī)定，幾乎所有雇傭勞動者及一些特定的獨立經(jīng)營者均有義務參加法定養(yǎng)老保險。醫(yī)生、律師、零售商等高收入者不屬于義務參保人范圍，但這些人年滿16周歲均可自愿參加保險。除此以外，依法屬于解除投保義務的人員，也可以自愿投保。公務員和法官是國家終身雇傭人員，有自己獨立的養(yǎng)老保險制度，不參加法定養(yǎng)老保險。自謀職業(yè)的農(nóng)業(yè)人員有獨立的“農(nóng)民養(yǎng)老保險”。德國法定養(yǎng)老保險的機構(gòu)一共有27個，包括：23個州養(yǎng)老保險局，負責管理工人的養(yǎng)老保險;1個聯(lián)邦職員養(yǎng)老保險局，負責管理職員的養(yǎng)老保險;采礦、海運和鐵路行業(yè)各有1個自己的養(yǎng)老保險機構(gòu)，負責統(tǒng)一管理本行業(yè)工人和職員的養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的待遇規(guī)定和保險資金統(tǒng)一適用于所有人員。只有采礦業(yè)在養(yǎng)老保險待遇和繳費方面與其他行業(yè)有所不同。
德國法定養(yǎng)老保險金主要來源是雇主和雇員繳費，費率根據(jù)實際得工資水平每年都會發(fā)生變化。另外，國家財政補貼也是德國養(yǎng)老保險金來源的重要渠道，約占其總支出的1/5。2011年德國法定養(yǎng)老保險的費率為19.9%，雇主和雇員各分擔一半。
從1995年開始，德國根據(jù)社會需求，在社會養(yǎng)老保障體系中增加了一個新險種——護理保險。每月交納的護理保險費為雇員工資的1.7%，由雇主和雇員各繳50%，并規(guī)定凡參加法定醫(yī)療保險者必須同時參加護理保險。目前，德國參加法定醫(yī)療保險人口的覆蓋率已達90%以上。德國法律規(guī)定，凡雇員加入法定醫(yī)療保險，其贍養(yǎng)人口則也視為同時加入。因此，德國的醫(yī)療保險和護理保險幾乎可以覆蓋全社會的人群，切實有效地保障了老年人和病殘者應該享有的基本護理權(quán)利，體現(xiàn)了一種社會公平。
近年來，德國又推出一項“儲存?zhèn)€人服務時間”的制度。凡年滿18歲的公民，均可利用公休或節(jié)假日義務到老年公寓、老人院和老年病康復中心提供各種護理服務，不拿報酬，但服務時間可隨時儲存在服務者個人檔案中，以備將來自己需要接受護理服務時，將這些服務時間提取出來免費享用。這項制度深受德國公眾歡迎，因為它既避免了年輕公民人力資源的浪費，增強了人們的社會責任感，也為年老和病殘公民的自我救助提供了一種選擇。
二、出訪學習德國的具體經(jīng)驗
1、德國養(yǎng)老服務業(yè)特點
德國的養(yǎng)老制度被譽為“世界上最慷慨的養(yǎng)老制度”。政府對老人的養(yǎng)老問題很看重，眾多保障和扶持政策促進了老年服務業(yè)發(fā)展，形成了非常完善的機制和政策建設(shè)。
一是較高的老年人福利保障水平。德國的社會福利通過完備的養(yǎng)老法規(guī)進行的立法。德國的健康保險、養(yǎng)老保險已實施了近百年，護理保險也運行了20年，通過長時間的實踐和運行，形成了較為完善的政策法律體系，為制度的運行奠定了基礎(chǔ)。德國養(yǎng)老保險為老年人奠定了堅實的養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)，2024年德國聯(lián)邦政府支出養(yǎng)老金850億歐元；護理保險為失能半失能老年人基本解決了后顧之憂，約65%的80以上老年人享受到了護理保障。
二是規(guī)范的非政府組織運行體系。德國已基本形成政府宏觀管理，非政府組織具體運作的運行體系。政府主要是制定政策與發(fā)展規(guī)劃，提供經(jīng)費資助，開展調(diào)查研究，進行檢查與評估，養(yǎng)老服務和社會保險經(jīng)辦主要是政府購買第三方服務來實施。如養(yǎng)老護理院為基金會出資興辦的非盈利性機構(gòu)，專業(yè)護理機構(gòu)也是社會組織，企業(yè)養(yǎng)老保險的經(jīng)辦委托商業(yè)保險公司辦理等，在養(yǎng)老護理方面方面注重發(fā)揮家庭和社區(qū)的作用等等。
三是依靠科技創(chuàng)新提高養(yǎng)老服務水平。為了減少人力、降低成本，養(yǎng)老護理院在設(shè)施上采用了很多當前先進的輔助器具如電動輪椅、電動護理椅、跟蹤定位系統(tǒng)、企業(yè)化的經(jīng)營管理軟件等，相對于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，智能化養(yǎng)老在安全性、獨立性和與外界溝通等方面均有大幅提高。智能養(yǎng)老體系還可引導醫(yī)療、家政、物流、信息服務等多種領(lǐng)域的服務機構(gòu)加入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老服務向社會化、產(chǎn)業(yè)化跨進。
四是形成了專業(yè)的老年護理學科。德國老年護理?？频膶I(yè)化程度非常高，并源源不斷地生產(chǎn)老年護理的定向人才。值得注意的是，德國的老年護理人員不是普通的護士，而是針對老人和老年病的專業(yè)護理人員。在科研方面，德國也十分重視對老年人和老年病的科研研究，包括老年病、老年慢性病康復和老年護理醫(yī)學等方面的研究。隨著制度設(shè)計的完善，德國實現(xiàn)了康復養(yǎng)老護理一體化模式。通過健康評估，根據(jù)身體狀況對康復、養(yǎng)老和護理進行相互轉(zhuǎn)診。
五是政策、資金扶持力度不斷加大。德國聯(lián)邦政府原則上不直接介入養(yǎng)老服務市場的開發(fā)，但是政策上給予充分支持：財政上支持需要護理的老人，稅務上支持護理企業(yè)。比如說德國首都柏林的養(yǎng)老院對于護理級別2的收費需每月3000歐元的費用，除去護理保險每月所支付的1279歐元，自己必須交付剩余的1721歐元。如果個人無法交付如上述的1721歐元，則國家根據(jù)個人收入的底線而做出相應的財政補貼。對于護理企業(yè)，政府免收19%的企業(yè)銷售盈利稅，13%的企業(yè)營業(yè)稅，只收取15%的企業(yè)所得稅。
六是實現(xiàn)養(yǎng)老模式的多元化。為了適應老齡化社會的現(xiàn)實需要，德國政府和社會各方近年投入了較大力量發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施。目前，全德各種類型的養(yǎng)老院有1.2萬家以上，多數(shù)養(yǎng)老院是養(yǎng)老院和護理院合二為一的“護養(yǎng)院”。在德國，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老是一個互補的關(guān)系。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐這一原則在德國基本上已實現(xiàn)。目前德國需要護理的老人約230萬人，其中150萬人以居家養(yǎng)老為主，能夠得到親戚、朋友、鄰居和社區(qū)的幫助，他們的年齡平均在80歲以下。另外80萬人選擇機構(gòu)養(yǎng)老，通常生活在養(yǎng)老院的老人年齡在80歲以上。老人第一階段以居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為結(jié)合進行養(yǎng)老，第二階段是老人進入機構(gòu)養(yǎng)老。德國的老年護養(yǎng)上門服務有兩種模式：一種是專門的老年醫(yī)療護理服務，對象大都是患有嚴重疾病、喪失行動或生活自理能力的老人。因此這種機構(gòu)的護理員必須受過專業(yè)培訓，具備相應的知識和技能。另外一種是向老年人提供家政服務和簡單的護理工作。由于老人住在家中享受上門服務，不用付住宿費，加之護理保險可以承擔符合條件老人的護理費，這樣養(yǎng)老成本大大降低，因此“上門服務”模式近年來在德國一直蓬勃發(fā)展。除了以上養(yǎng)老方式，德國部分老人還采取異地養(yǎng)老（包括旅游養(yǎng)老、度假養(yǎng)老、回原居住地養(yǎng)老等）、以房防老、“多代同堂”等方式度過自己的晚年生活。
七是建立良好的人文環(huán)境，樹立健康、快樂養(yǎng)老的理念。德國打造了良好的家庭、鄰居、社區(qū)、護理機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、政府多層次的養(yǎng)老環(huán)境，建立健康環(huán)境，提倡人文關(guān)懷，積極發(fā)揮家庭、社區(qū)和志愿者的作用，建立健康養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老的理念，使老人得到良好的關(guān)心照料和尊重。近年德國聯(lián)邦政府倡議和扶助的“多代同堂”（也可叫“老少之家”）就是的一個鄰里互動的養(yǎng)老項目，目前在全德已有500家?！岸啻谩钡耐ㄟ^媒介和組織，社區(qū)內(nèi)不同家庭之間形成了“互幫互助”鏈，如：年輕人，包括中、小學生幫助老人做家務，陪老人讀報、聊天等；老年人則幫助年輕家庭照顧、管教孩子，比如他們擔任“白天家長”，就是在雙職工家長上班時，這些老人負責督促孩子寫作業(yè)或開展課余活動。
考察團考察參觀的多家養(yǎng)老機構(gòu)，均實現(xiàn)了養(yǎng)老服務精細化、精準化的人文關(guān)懷特點。在美因茨老年公寓，有公共的餐廳、活動室和閱覽室，每個房間里擺放著鮮花和各類飾品，所有房間都實現(xiàn)了無障礙通行設(shè)施，餐廳里擺放著一架鋼琴，志愿者在老人就餐時為他們彈奏樂曲；寢室多為單人間，里面的布置各不相同，有些房間內(nèi)擺放的都是老人從自家?guī)淼睦霞揖撸≡陴B(yǎng)老院就像住在家里一樣；每個養(yǎng)老院都實現(xiàn)了為失能老人無障礙助浴的設(shè)施，老人坐在輪椅上就能實現(xiàn)全自動的洗??；養(yǎng)老院結(jié)合老年人的情緒變化，在不同的公共空間，粉刷不同的主色調(diào)，緩解老人的精神壓力；多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)都組織了各類興趣小組，有的對老年人的手工作品進行義賣，體現(xiàn)老年人價值；按照規(guī)劃，德國所有的養(yǎng)老院必須配備一定面積的室外空間，美因茨養(yǎng)老院的花園還對外開放，讓更多的年輕人走進養(yǎng)老院，與老年人親密接觸。德國政府采取多項措施鼓勵義工為老年人服務，一些公益性養(yǎng)老機構(gòu)，義工占比達30%以上。
2、德國養(yǎng)老服務面臨的挑戰(zhàn)和對策
近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟和社會條件的急劇變化使德國養(yǎng)老保險制度面臨嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，法定養(yǎng)老保險金支付總額的持續(xù)上升和繳付總額的不斷下降，導致現(xiàn)行養(yǎng)老保險模式已不堪重負。
一方面，人口出生率持續(xù)低迷，人口老齡化趨勢日漸嚴重。德國生育率自1960年代以來持續(xù)下降，目前平均生育率僅為 1.4，人口結(jié)構(gòu)的變化意味著繳費者與受益者的比例的不斷提高，預計 2040年將會是100個在職人員贍養(yǎng)50個退休人員。
另一方面，高福利導致的高失業(yè)率和勞動力市場的變化使得法定養(yǎng)老保險的資金來源不斷減少。1992年德國政府進行養(yǎng)老金改革時，規(guī)定男性65歲、女性60歲為退休年齡，實際上退休者的平均年齡要遠遠低于法定的退休年齡。因為失業(yè)和提前退休使得養(yǎng)老保險收入減少,卻要負擔更多退休人員更長時間的養(yǎng)老保險,從而導致支出超比例增加。另外，德國社會保險制度是以職業(yè)為中心的社會保障，想要領(lǐng)取“標準”福利金的人必須長時間從事全時職業(yè)，然而勞動力市場上臨時工作、計時工作等新型的雇傭方式不斷代替正常的雇傭關(guān)系，也在一定程度上減少了法定養(yǎng)老保險的資金來源。
一是降低退休金水平，提高養(yǎng)老保險費繳費比例。為改變公共養(yǎng)老金支付總額持續(xù)上升和保險費繳付總額不斷下降的趨勢,德國政府在提高法定養(yǎng)老保險繳納比例的同時也在降低養(yǎng)老金的領(lǐng)取比例。德國政府計劃，到2030年養(yǎng)老金給付水平（即養(yǎng)老金相當于在職職工平均凈收入的比例）將從2000年的70%下降至67%，法定養(yǎng)老保險的繳費比例將由目前的19.9%提高至22%。
二是提高退休年齡。德國人均壽命的延長給養(yǎng)老保險系統(tǒng)造成了巨大的支付壓力,為應對人均壽命延長的趨勢，按規(guī)定在2030年以前德國法定養(yǎng)老保險的法定退休年齡將逐步從65歲提高至67歲。
三是養(yǎng)老金計算公式中納入“可持續(xù)發(fā)展因子”，以實現(xiàn)代際公平。德國政府將能夠反映繳費者與養(yǎng)老金領(lǐng)取者之間人數(shù)比例變化情況的“可持續(xù)因子”納入公共養(yǎng)老金指數(shù)計算公式公式之內(nèi)。通過這種方式，德國政府力圖使養(yǎng)老金領(lǐng)取者分擔人口結(jié)構(gòu)變化所帶來的負擔，減輕年輕人的繳費壓力，實現(xiàn)代際公平。
四是大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人自愿養(yǎng)老保險等商業(yè)性養(yǎng)老保險。為減輕政府養(yǎng)老負擔，德國政府積極采取措施鼓勵人們更多地參加“補充養(yǎng)老保險”。采取了現(xiàn)金補貼、所得稅減免、所得稅延期繳付等措施鼓勵公眾購買商業(yè)養(yǎng)老保險。目前，德國法定養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人自愿養(yǎng)老保險所支付養(yǎng)老金的比例大約分別是70%、20%和 10%。德國政府希望私人養(yǎng)老保險支付的養(yǎng)老金近期能提高到整個養(yǎng)老金的15%，中遠期達到25%至30%。這樣，企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人自愿養(yǎng)老保險將有望從現(xiàn)在的補充地位逐步提升到與法定養(yǎng)老保險相近的支柱地位。
學習收獲與工作建議
1、加快養(yǎng)老服務業(yè)的立法與規(guī)劃。2024年，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，在管理體制、管理方式、服務設(shè)施、服務標準、公共經(jīng)費、公益捐款等方面進行了規(guī)范，但在落實時缺少硬性指標，因此要加快養(yǎng)老服務業(yè)立法的步伐，做好總體規(guī)劃和布局的同時，使養(yǎng)老服務業(yè)有關(guān)規(guī)定具有法律效應。要借鑒國外的成功經(jīng)驗，既不能走由國家大包大攬的高福利養(yǎng)老模式，也不能放任不管任其發(fā)展走無序化的道路，在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中，要切實把握好政府的角色定位，推動政府由主導養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展向指導養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。政府主要發(fā)揮托底保障作用，面向“三無”和失能、失智、失獨、高齡的困難老年人提供無償或低價服務，其余老年人所需服務產(chǎn)品主要通過市場化渠道提供。
2、突出居家養(yǎng)老與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。德國機構(gòu)養(yǎng)老的模式發(fā)展到今天，隨著老齡化程度的加劇，經(jīng)濟的發(fā)展趨緩，政府壓力巨大，已開始向居家養(yǎng)老護理回歸。據(jù)了解，德國的養(yǎng)老機構(gòu)大多是微利運營，入住率達到90%以上才有贏利空間。我國目前處于機構(gòu)養(yǎng)老的起步階段，養(yǎng)老服務機構(gòu)在數(shù)量和質(zhì)量上均有較大差距，公益性的老年服務機構(gòu)遠不能滿足需要，要加快護理保險的發(fā)展，以護理保險為依托，豐富養(yǎng)老的內(nèi)涵，使養(yǎng)老機構(gòu)由單一的養(yǎng)老功能向老年醫(yī)療護理康復、飲食服裝、休閑旅游等綜合性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、建立專業(yè)化的養(yǎng)老護理隊伍。從德國情況看，無論是專職人員，還是兼職或志愿者，都是經(jīng)過專業(yè)培訓并持有上崗證的專業(yè)人員。因此，充分發(fā)揮大專院校優(yōu)勢，鼓勵有條件的高等院校和職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務相關(guān)的醫(yī)學、管理學、護理學、心理學、社會學等專業(yè)，培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會管理的養(yǎng)老服務專業(yè)人才。要加大對養(yǎng)老護理人員的培訓力度，推行職業(yè)資格等級管理認證制度，提高持證上崗率。同時，政府加大對養(yǎng)老護理機構(gòu)的資金的扶持力度，建立培訓補貼、服務業(yè)用人補貼、社會保險補貼等，從而培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老護理團隊。
4、進一步完善多元化的養(yǎng)老保障機制。一是加快基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的步伐，實現(xiàn)國民養(yǎng)老的普惠機制，二是完善和推進職業(yè)年金制度，在制度和稅收等環(huán)節(jié)上給與更大的優(yōu)惠，從而使更多的企業(yè)加入這一制度體系，以提高退休人員的養(yǎng)老金待遇總體水平，三是建立與在職工資或最低工資相掛鉤的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金增長機制，提高居民的養(yǎng)老保障水平。四是適當延緩退休年齡，以解決養(yǎng)老金的支付壓力。
5、大力發(fā)展社會組織的作用，積極參與政府的經(jīng)辦管理事務。隨著養(yǎng)老服務業(yè)和社會保險業(yè)的完善和發(fā)展，政府自身已無法承擔大量的評估、經(jīng)辦、服務、監(jiān)管等事務性工作，因此，應充分發(fā)揮基金會、社會中介組織、非盈利性機構(gòu)和專業(yè)性保險公司等機構(gòu)的作用，培育專業(yè)性養(yǎng)老護理和社會保險經(jīng)辦的團隊，在責權(quán)利明確的前提下，通過政府購買第三方服務的模式，進一步發(fā)揮各專業(yè)機構(gòu)的優(yōu)勢，共同參與到日常管理、經(jīng)辦服務等工作中，做到工作的更加精細化、專業(yè)化，并體現(xiàn)以人為本的優(yōu)質(zhì)服務。
6、加快建立老年長期護理保險制度。德國的長期護理保險制度對失能半失能老人的養(yǎng)老服務中起到了決定性作用。從我國來看，由于這項制度的缺失，一方面醫(yī)療保險不能轉(zhuǎn)化為護理保險，護理費用不能報銷；二是失能半失能老年人的退休金難以支付護理費用；三是由于缺少投資回報率降低了社會資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的熱情。所以，隨著我國養(yǎng)老壓力的增大，建立國家層面的護理保險制度已經(jīng)到了刻不容緩的時候。
赴x考察報告
赴外校學習考察報告
赴xxx學習考察報告
2024赴南非高等教育考察報告
赴崇陽縣職業(yè)教育中心考察報告
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德國考察報告篇五
德國位于歐洲中部，國土面積35。7萬平方公里，總?cè)丝?201。2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭—普法爾茨州、巴伐利亞州進行，具體地點主要是賓根大學、萊茵蘭—普法爾茨州自然保護區(qū)、黑森州森林保護協(xié)會總部和巴伐利亞州林區(qū)。培訓內(nèi)容主要是研究學習德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的特點與方法，德國森林多功能利用的結(jié)構(gòu)與范例，德國森林與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽課、現(xiàn)場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現(xiàn)場有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經(jīng)營協(xié)會的大力支持，通過培訓考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學到了許多實用技術(shù)和管理經(jīng)驗，圓滿完成了培訓考察任務。
1、私有制林業(yè)為主體，國有、社團、私有多種林業(yè)經(jīng)營形式并存
德國自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內(nèi)河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內(nèi)陸性溫帶氣候并存，年降雨量500—1000毫米，風調(diào)雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，十分有利于林木的生長發(fā)育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。
德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個人所有。二是國有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團包括教會、公司團體、市鎮(zhèn)政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經(jīng)營保護占主體，全國私有林林主人數(shù)130萬，占全國人口的1。6%，其人數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的兩倍多，但私有林林主人均林地3。8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態(tài)環(huán)境景觀是各類林地遍布山區(qū)與平原，遍布城市與農(nóng)村，森林與草地、林木與農(nóng)田、林地與城鎮(zhèn)美麗相間，相互映襯，形成一望無際的田園風光，加上藍天白云，顯得分外生機勃勃，清爽宜人。
2、林分質(zhì)量高，林地產(chǎn)出多，森林的生態(tài)經(jīng)濟社會三大效益明顯